“在‘十二五’开局之年，财政部、科技部联合设立科技成果转化引导基金，将对科技成果转化起到不可估量的推动作用，将有效促进高校、科研院所、企业和金融机构之间的合作，加速科技成果转化。”北京技术市场协会顾问林耕接受本报记者采访时表示，科技成果转化引导基金将起到杠杆作用，进一步提高科技成果转化率，进而加快经济发展方式转变。

　　近日，财政部、科技部决定设立国家科技成果转化引导基金，并联合印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》。由中央财政设立的科技成果转化引导基金旨在引导和带动金融资本、民间资本和地方政府共同加大科技成果转化投入，创新支持机制和模式，促进科技成果转化。

　　服务科技产业化大局

　　中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所所长郭戎表示，科技成果转化引导基金的设立将带动风险投资、银行以及其他社会资本对科技领域的投资，有利于解决科技型中小企业的融资难问题。

　　据悉，为大幅度提高科技成果向现实生产力转化的效率和水平，科技部、财政部开展了深入调研，分析了影响科技成果转化的融资、人才、技术等多种因素，并广泛征求了科研机构、高校、科技型企业、金融机构以及政府相关部门的意见，社会各界对通过建立科技成果转化引导基金，促进科技成果转化形成了广泛共识。

　　郭戎表示，设立科技成果转化引导基金顺应了我国经济社会发展的现实需求。一是我国已经进入新的发展阶段，“十二五”期间，转变经济发展方式是主线，这就要求科技成果源源不断地转化为现实生产力，为“转方式、调结构”注入动力；二是改革开放30多年来，我国对科技事业的投入力度不断增强，科技经费投入大幅增长，积累了一大批科技成果有待转化；三是解决“市场失灵”问题需要政府引导，而政府引导要落实在专项资金上。因此，从构建科技成果转化大的制度环境来看，科技成果转化引导基金是整个制度安排的一个环节，而且是极为关键的一个环节。

　　早在2007年，财政部、科技部就推出了科技型中小企业创业投资引导基金。科技型中小企业创业投资引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新，其支持对象为从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构以及初创期科技型中小企业。科技型中小企业创业投资引导基金实施几年来引导效果显著。

　　“科技型中小企业创业投资引导基金和科技成果转化引导基金在大目标上是高度一致的，都是服务于科技产业化大局。”郭戎表示，两者之间的主要区别在于：一是科技型中小企业创业投资引导基金重在营造创业投资环境，而且是典型的“横向”政策，支持对象是符合一定条件的科技型中小企业，涉及的面比较宽；科技成果转化引导基金是较为典型的“纵向”政策，以国家科技计划产生的成果转化扶持为主，是科技计划自然的延伸，有着较强的聚焦性。二是科技成果转化引导基金不仅引导设立创业投资子基金，还吸取了国内外经验，对银行支持科技型中小企业给予补贴作了制度安排。

　　据介绍，科技成果转化引导基金由中央财政设立，按照引导性、间接性、非营利性和市场化原则，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等支持方式，引导和带动金融资本、民间资本和地方政府共同加大科技成果转化投入，创新支持机制和模式，促进科技成果转化。

　　引导创投机构和银行参与

　　《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》明确，科技成果转化引导基金与符合条件的投资机构共同发起设立创业投资子基金，为转化科技成果的企业提供股权投资。由科技部负责按规定批准发起设立子基金。鼓励地方创业投资引导性基金参与发起设立子基金。

　　记者在采访中了解到，不少创投机构对参与设立创业投资子基金表现出浓厚的兴趣。《暂行办法》规定，科技成果转化引导基金不作为子基金的第一大股东或出资人，对子基金的参股比例为子基金总额的20%-30%，其余资金由投资机构依法募集。

　　一家创投机构负责人表示，参与设立创业投资子基金，有利于创投机构通过科技成果转化项目库获得高质量的投资项目。

　　对于创业投资子基金的投向，《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》规定，创业投资子基金应以不低于科技成果转化引导基金出资额3倍的资金投资于科技成果转化项目库中科技成果的企业，其他投资方向应符合国家重点支持的高新技术领域。

　　另外，根据《暂行办法》，科技部、财政部将招标确定合作银行，对符合向年销售额3亿元以下的科技型中小企业发放用于科技成果转化项目库中科技成果的贷款等条件的合作银行，科技成果转化引导基金将给予一定的风险补偿。

　　《暂行办法》明确要求合作银行应制定和公布成果转化贷款的条件、标准和程序，在符合贷款条件的前提下，降低贷款成本、提高工作效率。年度风险补偿额将按照合作银行当年的成果转化贷款额进行核定，补偿比例不超过贷款额的2%。

　　交通银行北京分行信贷部总经理张鑫表示，科技成果转化引导基金给予合作银行一定补偿，将推动银行广泛参与科技成果转化项目信用贷款，促进科技成果转化。

　　绩效奖励调动科技中介积极性

　　“在‘十二五’开局之年，设立科技成果转化引导基金将有效促进高校、科研院所、企业和金融机构之间的合作，加速科技成果转化。”林耕表示，科技成果转化引导基金将起到杠杆作用，进一步提高科技成果转化率。

　　《暂行办法》规定，对于为转化科技成果做出突出贡献的企业、科研机构、高等院校和科技中介服务机构，科技成果转化引导基金可给予一次性资金奖励。科技部、财政部将组织专家或委托中介机构对申请绩效奖励的项目的经济和社会效益进行评价。绩效奖励资金将用于获奖企业的研究开发活动、获奖科研机构、高等院校的研究开发、成果转移转化活动、获奖科技中介服务机构的技术转移活动、获奖单位对创造科技成果和提供技术服务的科研人员的奖励。

　　对此，林耕表示，科技成果转化引导基金的切入点非常好，设立绩效奖励将最大限度地调动科技中介以及技术转移机构的积极性，推动技术转移，促进科技成果转化。

　　同时，科技部、财政部将建立国家科技成果转化项目库，搭建集中统一的科技成果信息管理和服务平台，为与科技成果转化引导基金合作的创业投资机构、银行以及社会各界的参与者提供服务。

　　林耕表示，建立统一的科技成果转化项目库不仅有利于科技成果更好更快地向现实生产力转化，更有利于形成科技进步和创新的体制机制。

[sofee] 好贴！

太好了，真正的好贴。强大的楼主，我顶贴、支持。

[hero] 强！

政策创新，大家抓住机遇专项基金将给我们一个促进成果转换的时机。努力啊！

[158731] 强！

好贴、顶、顶、顶。

[mathz] 好贴！

成杲转化需要资本更需要的是政策。而且是创新政策的引导。贴子很好，我顶了！

[sayuri] 好贴！

贴子不错，我顶了。

[春天的许愿树] 太爱你了！

政策等于正确。走政策的路没错。顶了！

[逍遥游] 好贴！

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[ligang] 舒服~~