李兴华：自主创新是企业的生命力

国际金融危机下的经济发展方式转变备受今年全国“两会”关注。广东省科技厅厅长李兴华近日表示，科技创新是增强企业竞争力、推动经济发展方式转变的关键因素，应对国际金融危机自主创新尤其重要，没有自主创新就没有竞争力，就不可能有可持续发展。

　　问：国际金融危机下的经济发展方式转变备受关注，你认为科技创新在应对金融危机中起到的作用有哪些？

　　李兴华：在国际金融危机背景下，科技创新的作用非常明显。以广东为例，那些拥有自主知识产权和核心技术、自主创新能力强的企业大多逆势增长，有些企业增幅甚至超过１００％，而低端的没有自主创新能力的企业倒闭了很多，在国际金融危机面前更加显示出自主创新的重要性。广东高新技术产品产值去年达到２．６万亿元，增长１５％，出口增长也比较快，这表明自主创新确确实实成了企业的生命力，没有自主创新就不可能有可持续的发展，就不可能有国际竞争力。

　　问：你认为真正影响自主创新的核心因素是什么？

　　李兴华：影响自主创新的核心因素有很多，我认为主要有几个方面：首先是人才，因为自主创新关键还是靠人才，靠有自主创新能力的人才；二是自主创新投入，全社会要加大对自主创新的投入；三是政策环境，包括政府层面、税收、融资等，政策环境对自主创新至关重要；四是机制和体制的问题。

　　广东投入到研发活动中的科研人才排在全国前列，但高层次人才比较缺乏，也就是说人才的结构性问题是广东的一个大问题。最近广东省委、省政府出台了关于引进、培养海内外高层次人才的意见，广东着力引进领军人物和创新团队，目前１２个创新团队已经脱颖而出，最高层次的一个团队获得了８０００万元的支持，还有１５个领军人物，均获得了政府的支持。

　　问：你刚才首先提到人才是最重要的，也介绍了广东在人才资源和科技资源方面的优势和劣势，那么，怎么保证引进的这批人才发挥作用？

　　李兴华：首先，接收人才和人才创新团队的机构要高度重视，发挥这些人才的作用，要提供保障措施，包括资金，包括工作条件，包括生活后勤方面的保障。第二，从政府的角度，要更多地去关心他们，一方面政府资金投进去以后，企业的资金要配套，机构的资金要配套，要保证这个团队能够发挥作用；另一方面，要及时了解他们还有什么问题需要解决，包括生活方面的问题，使他们无后顾之忧，全心全意地投入到创新活动中。另外，除了政府支持的专项资金之外，还要从其他方面支持，比如说可以申请一些项目。但只有政府的资金投入远远不够，还需要全社会更多地投入。当成果出来以后，怎么产业化也非常关键，这就关系到融资的问题，银行贷款、风险投资等都是影响的因素。

　　问：企业是自主创新的主体，如何提高企业的创新能力？

　　李兴华：企业是自主创新的主体，政府所做的一切都是在为企业提供条件和环境，如果没有企业作为主体，是不可能实现自主创新跨越发展的。如何使企业成为自主创新的主体，以下几个方面很关键。

　　一是企业自身的觉悟。国际金融危机给企业上了非常现实的一课，企业已经意识到一定要加强自主创新的自觉性，提高自主创新能力，没有核心技术，企业的竞争力就永远不可能提高。作为政府要鼓励和支持企业创新。自主创新是有风险的，政府要想办法降低企业自主创新的风险，比如加大对科研方面的投入，加大对研发的补助。

　　二是要引导社会资金加入到企业的创新行列里，要对企业的创新行为进行投入，科技与金融要结合起来支持。

　　三是对企业自主创新取得的成果给予一定政策鼓励，如广东的自主创新产品政府采购政策。

　　四是进一步落实国家有关政策。比如研发费用的税前加计抵扣，１５０％加计抵扣，即企业投入到科研方面１００万元，税前就按照１５０万打入成本，打入成本上缴的税就少了。这些政策对企业是非常好的鼓励。

　　另外，我们也在引导各种各样的资源，包括人才资源、国际合作资源，引入到企业，帮助企业加大对自主创新的投入，进一步激发企业的激情和热情，使企业真正成为自主创新的主体。

　　问：如何解决中小企业融资难的问题？

　　李兴华：科技型中小企业融资难是一个普遍的问题。要满足中小企业的发展需要，必须有一些政策，使得社会资金能够进入。科技型中小企业很难获得贷款，因为它没有固定资产。银行贷款要抵押，没有固定资产抵押很难贷款。我们要积极地推动科技与金融的结合，广东准备建立一些担保型的公司，有政府背景；还建立了一些风险准备金，鼓励银行给中小企业贷款。我们还要鼓励风险投资，鼓励创业投资等。如果这些问题解决了，我相信整个国家的自主创新能力会大大提高。