商务部、国家统计局、国家外汇管理局日前联合发布了《２００８年度我国对外直接投资统计公报》（简称《公报》）。《公报》从我国的对外直接投资概况、我国对外直接投资的特点、我国对主要经济体的直接投资、我国境内投资者的构成、对外直接投资企业的分布、综合统计数据６个部分阐述了我国对外直接投资情况。

　　“国际金融危机对２００８年我国对外直接投资产生了正向和反向的双重影响，但总体发展方向健康有序，出现对外投资者多元化、对外投资行业和国家多领域宽地域等新亮点。随着经济趋暖，我国将从‘产品生产者’向‘资本输出者’转变。”商务部研究院跨国经营研究部主任、海外投资研究中心主任邢厚媛分析说。

　　对外投资逆势飘红

　　在目前国际金融危机背景下，国际资本流动、跨国投资与并购活动急剧萎缩，而我国的对外直接投资却异军突起。预计今年我国对外直接投资额有望首次超过引进外国直接投资额，达到１５００亿美元。

　　《公报》显示，２００８年，我国对外直接投资净额（以下简称“流量”）５５９．１亿美元，较上年增长１１１％。截至２００８年年底，我国８５００多家境内投资者在全球１７４个国家（地区）设立境外直接投资企业（以下简称“境外企业”）１．２万家，对外直接投资累计净额（以下简称“存量”）１８３９．７亿美元，境外企业资产总额超过１万亿美元。２００８年年末境外企业就业人数达１０２．６万人，其中雇用外方员工４５．５万人。

　　《公报》分析表明，流量首次突破５００亿美元，规模较２００７年放大１倍；收购、兼并金额占当期对外直接投资流量的一半；金融业对外直接投资活跃，流量较２００７年增长７．４倍；当期利润再投资所占比重较２００７年下降１９．２％；流向商务服务业、金融业、批发和零售业、采矿业、交通运输业的投资占到当年对外直接投资流量的九成；亚洲是当年流量最为集中的地区，非洲是增长幅度最大的地区；地方对外投资稳步增长，广东、江苏、山东位于各省区市非金融类对外直接投资流量前列。浙江、广东、江苏、山东、北京、福建、上海、河南、黑龙江８省１市的境外企业数量占境外企业总数的六成。浙江省是我国拥有境外企业数量最多的省份。

　　出现诸多新亮点

　　另外，《公报》显示，中央企业对外投资额占到流量的５．４％，私营企业仅占流量的０．３％。国有企业和有限责任公司是我国对外直接投资的主要力量；在非金融类对外直接投资存量中，中央企业和单位占８１．３％，地方企业占１８．７％。

　　对此，邢厚媛分析，虽然目前的统计表明国企仍是“走出去”的主力，但民企在“走出去”增量部分中占重头。近几年的趋势也表明，我国企业“走出去”的所有制成分正朝多元化方向发展。

　　《公报》还显示，我国对外投资存量规模不断扩大，覆盖的国家（地区）较２００７年略有增加。２００８年年底，我国的１．２万多家境外企业分布在全球１７４个国家和地区，投资覆盖率为７１．９％。亚洲、非洲地区投资覆盖率最高，分别达到９０％和８１．４％。从境外企业的地区分布看，亚洲、欧洲地区集中了境外企业数量的７１％。

　　邢厚媛指出，这几年，我国对非洲的投资发展尤为迅速。今年，世界银行发布报告，对我国企业在非洲的投资给予高度评价，认为我国为促进非洲的工业化发展发挥了重要作用。

　　上升趋势明显

　　对于我国对外投资下一步的发展，邢厚媛抱以乐观态度。她说，今年上半年的情况，与去年相比没什么变化，但比之前预计的要好，特别是欧美经济下降减速，经济衰退接近触底，寄望第三季度能够停止下滑，出现零增长或正增长的局面。因此，今后我国企业对外投资的下行风险相对缩小，这是利好因素。

　　但另一方面也要看到，随着经济形势趋暖，国际资本市场、上市公司的价格会相应反弹，此后的跨国收购将比去年同期成本升高。

　　邢厚媛预计，今年的对外直接投资会更为活跃，特别是与并购有关的投资。但过百亿元的项目会少一些，这与中铝收购被毁约不无关联。另外，除了资源类领域的石油、铁矿以及制造业的汽车外，收购与技术、品牌有关的项目也在增加，包括纺织业的品牌服装及零售业，形成了多领域、宽地域的并购格局。从国别来看，海外并购也不再集中在美国、德国，而是扩展到瑞士、澳大利亚和日本等国。

　　邢厚媛认为，对外直接投资已成为我国外向型经济发展的重要组成部分。我国的对外投资已经从初级阶段进入快速发展期，我国在世界经济中扮演的角色将从“产品生产者”向“资本输出者”转变。

　　同时，相应的管理体系和服务体系也在不断完善。商务部去年出台了《对外承包工程管理条例》，今年还将抓紧制定两个条例，一是《对外劳务合作管理条例》，年底前可能出台；二是《对外投资合作条例》，商务部正与有关部门协商之中，争取近期出台。今年，商务部还公布了《境外投资管理办法》。

　　对外直接投资正当时

　　受资本、人才等方面因素所限，虽然我国实际利用外商直接投资金额已经连续１７年居发展中国家首位，但对外直接投资却是最近几年才崭露头角，对外直接投资流量年增长率连续数年保持在两位数。

　　“包括出口等在内的跨国经营知识经验的积累，此前数十年适用技术的积累，以及中国模式的成功，都是推动我国对外直接投资快速增长的力量。而无论是从近期看还是着眼于长远，我国都必须大力发展对外直接投资。”商务部研究中心副研究员梅新育表示，就近期而言，无论是为了尽可能花掉存在贬值风险的美元，还是为了维持和扩大海外市场，是为了确保海外资源和能源供给，或是为了从增值率较低的制造环节进入增值率较高的流通、品牌等环节，从而提升我们在整条国际分工价值链上的地位，我国都需要发展海外直接投资。从长远来看，由于我国人口结构正快速老龄化，通过发展海外直接投资，分享人口结构相对年轻国家未来的经济增长红利，也是我国解决该问题不可缺少的方式之一。

　　“当前发展对外直接投资正当其时。”分析未来我国对外直接投资的发展态势，梅新育认为，尽管去年爆发了国际金融危机，但我国国内资本相对过剩、外汇储备庞大且仍在快速增长、人民币升值压力长期存在等基本因素未变，与此同时，国际金融危机也使我国企业对外投资的市场准入壁垒和经济成本降低。因此，我国对外直接投资可望继续维持较快发展速度。

新闻链接

　　第四批对外投资国别报告发布

　　本报讯 商务部投资促进事务局日前在厦门发布了第四批４个我国对外投资促进国别／地区投资报告——《投资西班牙》、《投资美国》、《投资乌克兰》和《投资匈牙利》。

　　报告内容涉及这些目标投资国的宏观经济、优势产业、投资环境、投资法律与政策、投资风险与防范、生产要素成本、投资服务等各个方面，具有一定的权威性和较大的参考价值，对我国企业“走出去”投资具有一定的指导意义。

　　商务部部长助理王超出席发布会并致辞，商务部投资促进事务局副局长顾杰出席并介绍了第四批《中国对外投资促进国别／地区系列报告》有关情况，乌克兰经济部副部长博伊春·纳塔莉亚·耶夫盖耶夫娜、西班牙投资促进局经济信息总监奥斯卡·阿尔瓦雷斯、美国各州驻华协会财务总监、美国爱达荷州上海代表处首席代表曹国利、匈牙利共和国驻华使馆商务参赞乔巴分别介绍了报告合作情况和当地投资环境。

　　据悉，前三批《中国对外投资促进国别／地区系列报告》中共２０个国别报告已分别在前三届中国国际投资贸易洽谈会上正式对外发布，取得了良好的效果。至此，商务部投资促进局已发布了２４个国家的国别／地区投资报告。




来源：中国高新技术产业导报

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