重拳出击促推广 新能源汽车迎来“春天”

       近日，我国为推广应用节能与新能源汽车再出重拳。北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13个试点城市今年起进行节能与新能源汽车推广，中央财政将给予购车补助。在国家的高度重视下，节能与新能源汽车迎来发展良机，相信在不久的将来，节能、环保的新能源汽车将驶入千家万户。　　 

　　在全球汽车业受金融危机影响、举步维艰之际，节能与新能源汽车成为各国政府振兴汽车业的希望。中国也不例外。

　　近日，我国为推广应用节能与新能源汽车再出重拳。北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13个试点城市从今年起进行节能与新能源汽车推广，中央财政将给予购车补助。

　　行业的危机

　　汽车业伴随着如何抑制汽车销量不断下滑的讨论告别了２００８年。

　　在国家信息中心经济预测部主任徐长明看来，2008年我国乘用车市场销售的状况每况愈下，一个季度不如一个季度。2008年第一季度乘用车销量增长21.2%，但二季度即下滑到10.9%，三季度开始出现了负增长，四季度乘用车销量同样无法摆脱下滑的厄运。

　　记者查阅中国汽车工业协会统计的数据发现，2008我国乘用车共销售675.56万辆，同比增长7.27%，增幅比上年回落14.41个百分点；2008年19家重点汽车企业利润负增长，82%的国内汽车企业没有完成年初制定的目标计划，40%的企业甚至未达到目标计划的70%。

　　2008年，不仅我国汽车企业艰难度日，国外汽车企业、甚至一些“巨无霸”企业也难以为继。如果不是美国政府用174亿美元救助通用和克莱斯勒，这两家汽车巨头也许现在已结束了百年辉煌。

　　然而，走过2008年，汽车业并未出现回暖的迹象。众多经济专家预测，2009年世界整体经济发展水平有可能再创新低。受此影响，我国汽车市场或将延续2008年下半年以来的下跌趋势。

　　新能源汽车的机遇

　　在汽车业发展的“寒冬”，节能与新能源汽车成为一道“暖阳”，备受国家关注。

　　1月14日，国务院审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。节能与新能源汽车成为调整规划的亮点，会议强调“以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势”。规划明确提出，中央财政将安排补贴资金，支持节能与新能源汽车在大中城市示范推广。

　　为切实推动节能与新能源汽车规模化、产业化，科技部、财政部日前又联合发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。通知还要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。随后，财政部发布了补助细则。细则中指出，按照节能类型、节油率和最大电功率比的不同，购买节能与新能源汽车可获4000元到60万元不等的补助。

　　这些政策的出台表明了国家推动节能与新能源汽车发展的决心。科技部863计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健接受记者采访时指出，这是节能与新能源汽车产业化的一个契机，企业应该抓住这一来之不易的机会。

　　成功的“奥运试验”

　　2008年北京奥运会和残奥会期间，595辆节能与新能源汽车累计行驶371.4万公里，载客441.7万人次，这是在奥运史上第一次实现以“中心区零排放、周边地区交通低排放”为特点的节能与新能源汽车大规模示范应用。

　　奥林匹克南公交场站电动车充电站的奥运公交专1线（纯电动公交车）在奥运会和残奥会期间最为忙碌，其负责接送所有到奥运村的官员、运动员和记者。“尽管责任重大，但专1线出色地完成了任务，在运行中做到了零排放、低噪声、零抛锚，得到了国际奥委会主席罗格以及国内外运动员的一致赞许。”奥林匹克南公交场站电动车充电站队长江建兵自豪地说。

　　据介绍，奥林匹克南公交场站电动车充电站共有50辆纯电动公交车，除了专1线，还开通了一条临6线。尽管北京奥运会和残奥会已经结束，但50辆纯电动公交车现在仍在继续行驶。一位开临6线的年轻女司机表示：“虽然刚开始开纯电动公交车时有点不习惯，但经过培训很快就适应了。而且，纯电动公交车是自动变速，没有离合，操作起来非常方便。”在行驶的临6线上，记者感觉，与传统公交车相比，这辆车不仅起步非常平稳，而且车内几乎没有噪音。

　　在洁净的奥林匹克南公交场站电动车充电站内，几辆出车归来的纯电动公交车正在依次等待充电。记者看到，一辆公交车驶进充电站后，两个快换装置机器人就熟练地为其取出左右电池，再装上已经充满电的电池，整个过程不到10分钟。

　　奥林匹克南公交场站电动车充电站技术队长姜峰告诉记者，利用快换装置机器人是快速充电，对不急于出行的纯电动公交车也可以接上电源慢慢充电。无论是快充还是慢充，电池容量都能满足行驶需求。

　　从2008年7月20日到现在，奥林匹克南公交场站电动车充电站的每一辆纯电动公交车的行驶里程都已经超过了2万公里，且从未发生过抛锚现象。谈起纯电动公交车，江建兵非常满意。他说，经过长期的示范运行，纯电动公交车在技术上已经非常成熟，正常行驶完全没有问题。不过，他认为，加上电池的重量，一辆纯电动公交车接近14吨，因此，应该给纯电动公交车“减减重”。

　　尝试中的成本补贴

　　尽管支持节能与新能源汽车发展的政策纷纷出台，奥运大规模示范运行的成功也证明了我国节能与新能源汽车的技术水平不低于发达国家水平，但节能与新能源汽车的市场推广目前还不尽人意。对此，业界普遍认为，高成本是影响节能与新能源汽车产业化的主要原因。

　　“随着中央财政补助细则的实施，成本问题将逐步得到解决。”北京理工大学电动车辆工程技术中心副主任林程以纯电动公交车为例，给记者算了一笔账：一辆奥运无障碍低地板车（不含电池）的价格在120万元左右，与一辆同类欧Ⅵ车价格相当。按照此次补助标准，一辆纯电动公交车可获得五六十万元的补助，正好接近电池价格。

　　中央财政补助不仅解决了成本难题，同时令节能与新能源汽车的优势更加明显。林程仍以纯电动公交车和燃油公交车为例，进行了运行成本的比较：一辆纯电动公交车行驶1公里需耗费1度电，100公里即为100度电，以1度电0.5元计算，那么一辆纯电动公交车行驶100公里大约需要50元的电费；而燃油公交车100公里油耗约40多升，那么，以1升油五六元计算，其行驶100公里则需要200-240元的油费。此外，由于纯电动公交车没有发动机，维护成本也大大低于燃油公交车。

　　记者从科技部863计划节能与新能源汽车重大项目办公室提供的奥运示范运行总体数据表上发现，除纯电动公交车外，其他节能与新能源汽车的运行成本也明显低于传统的燃油汽车。如传统燃油客车油耗为48.21升/100公里、东风混合动力客车油耗为38.5升/100公里、一汽混合动力客车油耗为39.83升/100公里。东风和一汽混合动力车相对燃油车分别节油20.14%和17.38%；混合动力客车平均节油率为18.76%。

　　财政补助有助于节能与新能源汽车的推广应用，但为何只在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域实施，而没有涉及个人用户？对于业界的质疑，资深汽车分析师贾新光认为，在公共服务领域推广，不仅有助于节能与新能源汽车大规模的集中使用，使其技术更加完善；同时，还有利于充电站等附属设施的投资建设，为节能与新能源汽车的普及做好准备。

　　名词解释

　　节能与新能源汽车一般分为４种，包括使用天然气、生物质燃料、煤基燃料等替代燃料作为燃料的代用燃料汽车，使用汽柴油或代用燃料但增加混合电动系统从而具有显著节油效果的混合动力汽车，单纯从电网取电使用蓄电池和电动系统驱动的纯电动汽车，以及利用车载氢燃料电池发电和电动系统的燃料电池汽车。其中，除了代用燃料汽车外，其他３种都可以称为电动汽车。


记者观察

　　把握机会 合力推广

　　近一段时间，如何支持节能与新能源汽车的推广应用成为国家和社会关注的焦点。政府屡出重拳，企业积极研发，节能与新能源汽车迎来发展的“春天”。

　　“一年之季在于春”。既然发展良机已经到来，就应该抓住机遇加快发展，否则，机遇稍纵即逝。

　　首先，政府相关部门要加强协调。国家近期发布了一些具体的、实实在在的扶持政策和措施，迈出了推动节能与新能源汽车发展的积极步伐，但这些政策和措施更多的是科技系统从技术路线出发所采取的拉动措施。因此，各部门之间应该加强协调，尽快制定出涉及车辆购置、上牌、税费、政府采购政策等各个方面的产业政策。同时，地方政府在节能与新能源汽车的推广应用中具有非常重要的作用，它能使国家政策尽快落到实处，因此执行力的问题同样不能忽视。

　　其次，汽车生产企业要加大重视程度。尽管在国家的大力支持下，很多汽车生产企业开始投入节能与新能源汽车的研发，但由于对节能与新能源汽车的认识不足，短时间又看不到效益，再加上我国汽车生产企业的经济实力还不够强，一些汽车生产企业并没有将节能与新能源汽车真正放到企业的核心发展战略中，这无疑影响了节能与新能源汽车产业化的进程。同时，由于发展节能与新能源汽车产业投资巨大，并且在短期内难有回报，单个企业难以承受。尽管国家日前出台了一些扶持政策，但补贴毕竟有限，因此，汽车生产企业应加强产学研合作，将有限的资金用在刀刃上，避免重复研发造成浪费。

　　第三，社会大众也应正确认识推广节能与新能源汽车的重要意义。短期看来，购买节能与新能源汽车确实成本过高，但如果算上运行成本和维护成本，长期使用节能与新能源汽车具有传统燃油汽车不可比拟的优势。更重要的是，传统燃油汽车不仅要耗费大量越来越短缺的石油，而且每天还要排放大量碳、氮、硫的氧化物、碳氢化合物、铅化物等污染物，对人体健康和生态环境造成严重的危害，而新能源汽车的节能、环保已经得到实践的证明。所以，每一个人都应自觉承担起推广应用节能与新能源汽车的义务，毕竟我们只有一个地球。　　

　　企业纷纷出击 剑指新能源汽车 　

　　在政策的鼓励下，国内主要汽车生产企业纷纷制定出节能与新能源汽车发展战略。

　　上汽：新公司主攻新能源汽车及关键零部件

　　今年1月8日，上汽集团成立上海捷能汽车技术有限公司，总投资达20亿元，主要任务是混合动力与电动车等新能源汽车及关键零部件的研制，加快上汽集团在新能源汽车领域的步伐。

　　奇瑞：多款新能源汽车批量生产并将投放市场

　　奇瑞汽车积极调整市场思路、降低成本、加强员工团队建设，同时加快新产品、新技术的开发。预计今年奇瑞将有15款整车、4款新发动机和1款填补国内空白的CVT变速箱上市，BSG弱混合动力轿车、ISG中度混合动力轿车、电动轿车批量生产并投放市场，同时加快PLUG-IN混合动力、双电机PHEV混合动力系统、燃料电池轿车、100%甲醇汽车、电动汽车等新能源汽车和新技术、新材料的开发。

　　比亚迪：５年坚持研发 欲领跑新能源汽车发展

　　比亚迪自2003年进入汽车行业以来就一直在进行新能源汽车技术的研发，先后投入资金超过10亿元，借助在电池领域和制造业领域积累的经验，比亚迪已经展现出领跑新能源汽车发展的自信和实力。据悉，比亚迪今年将正式启动新能源车型，其现已敲定的新能源模式双模电动汽车F1e和F6e将是最先搭载双模电动动力系统的比亚迪车型，这两款车将于今年下半年正式上市销售。

　　此外，比亚迪已经在北美市场展开渠道和网络建设，预计将在2011年正式进军美国市场。

　　吉利：对新能源汽车各个领域均有不同程度的涉及

　　“鸡蛋和篮子”的关系已经成为吉利汽车新能源战略对外的“官方用词”。据了解，吉利目前对新能源汽车各个领域均有不同程度的涉及。根据吉利的新能源战略，吉利对各种混合程度的混合动力技术均展开了研发工作，包括启动／停车轻混系统、插入式（Plug-in）混合动力技术以及电子等平衡超级混合动力技术等，可显著实现节油减排目标。与此同时，吉利的第一代纯电动车型今年将投放市场。

　　长安：新能源汽车公司设定上市目标

　　长安集团专门成立了一个新能源汽车公司，将重点研发、生产和制造新能源汽车，应对能源紧张带来的潜在危机。根据计划，在未来几年，长安新能源汽车公司将加大对节能与新能源汽车领域的研发、营销力度，力争获得30%以上的市场占有率，进而实现在中小企业板上市的计划。

　　福田：北京新能源汽车设计制造产业基地正式落成

　　去年12月28日，以北汽福田汽车公司为依托，占地1000亩、总投资50亿元的北京新能源汽车设计制造产业基地正式落成。福田在新能源商用车领域有较好的基础。2005年，福田汽车投资6亿元兴建了节能减排重点实验室；2008年7-9月，福田欧V燃料电池客车在北京奥运期间承担了马拉松比赛工作用车等工作。按照福田的规划，2010年其混合动力客车产能将达到500辆以上，2012年实现产能1500辆。

　　链接

　　新能源汽车发展时间表

　　“十五”期间，科技部投资9.5亿元，组织实施国家863计划电动汽车重大专项和国家科技攻关计划“清洁汽车关键技术研究与示范应用”专项。

　　“十一五”时期，科技部投资11亿元启动国家863计划节能与新能源汽车重大项目。

　　2001年，我国启动电动汽车重大科技专项，以燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横”的开发布局。

　　2004年，电动汽车重大专项在关键单元技术、系统集成技术及整车技术上取得重要进展。

　　2006年，一汽、东风、长安、奇瑞等汽车公司竞相开发出混合动力汽车样车。

　　2008年，595辆节能与新能源汽车在北京奥运会和残奥会期间成功示范运行。

　　2009年1月6日，“十城千辆”电动汽车启动暨百辆混合动力公交车投放仪式在武汉举行。“十城千辆”节能与新能源汽车规模化推广应用工程由科技部和财政部共同启动，即用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展试运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域。

　　2009年1月14日，国务院审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划明确提出，中央财政将安排补贴资金，支持节能与新能源汽车在大中城市示范推广。

　　2009年1月24日，科技部、财政部发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》。通知明确提出中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。通知同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。

　　2009年2月5日，财政部公布与科技部共同出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。