湘潭高新区：勇当“两型”建设急先锋

　从按照循环示范园的要求建设新材料产业园，到高起点建设国家环保产业基地，再到湘潭国家火炬创新创业园被确定为全国节能减排科技创新中试基地，湘潭高新区走出了一条低碳、环保、高效集约的具有资源节约型、环境友好型“两型”鲜明特色的道路，在“两型社会”建设中“先行先试”，加快建设两型产业聚集区、集约用地示范区、节能减排标志区、科技创新引领区、城乡统筹样板区的步伐。

　　“两型”产业 春潮涌动

　　站得高，才能看得远。在产业选择上，湘潭高新区管委会主任刘硕科眼光独到：坚持有所为，有所不为，项目选择宁缺毋滥。

　　近年来，湘潭高新区对入园项目进行严格“选拔”，严格控制容积率、投资强度、产业要求、环保标准等各项指标，对环保不达标项目实施一票否决，对不合产业定位、产出率不高的项目坚决说不，１８０多个谈判项目被拒之门外。

　　严格的入园机制，不仅大大提升了产业的发展质量，而且，也让湘潭高新区管理者更加静心地思索产业出路，寻求又好又快地发展。

　　以风电为主的新能源产业就是这种思路下结出的硕果。目前，园区已经形成以湘电风能为龙头、铁姆肯轴承核心配套以及机舱罩、整流罩、升降梯、集电环等３０多家企业配套的风电装备产业集群。

　　同时，随着风电技术国家重点实验室、湘电新能源项目等入驻，园区已经实现了从单一的大型风力发电机制造总装向完备的风力发电成套设备制造、研发检测、风场建设的转型。今年上半年，风电代表企业湘电风能实现工业产值１７亿元，同比增长５９．８％，税收达８７００万元，是去年全年的２．４倍。而以天利恩泽为代表的光伏产业、以湖南纯英为代表的ＬＥＤ产业则拓宽了园区新能源发展的空间。预计到“十二五”期末，湘潭高新区以风电为主体的新能源产业产值将达到５００亿元。

　　集约用地 风光无限

　　湘潭高新区的土地产出率较高，部分企业甚至已经成为湖南省乃至全国集约发展的典范，如湘电风能２００９年产出强度达到每亩２０８０万元，创造了企业人均产值过千万元的佳绩。

　　多年来，湘潭高新区坚持走精品园区发展之路，在园区的规划和布局上借智借力，充分借鉴了国内先进园区的规划理念、方法，提高园区的档次。

　　在产业引进上，湘潭高新区严格按照自身定位于高新技术和环保产业的要求，以及已有产业链的需要，优先发展优势项目和重大关联项目，对投资额小于５０００万元，投资强度低于３００万元／亩的项目不准入产业园，投产３年内税收低于１５万元／亩，建设用地容积率低于０．６的不予供地。目前，在园区不足４平方公里的土地上，集聚了３６２家规模工业企业。

　　对于入园企业的用地情况，湘潭高新区实施全程监控，采取“腾笼换鸟”、“零地招商”等方式，用活留用地、巧用闲置地，积极盘活存量厂房，缓解了日趋紧张的产业用地。

　　同时，湘潭高新区还改革观念，向空中要地，为拓展园区发展空间。

　　节能减排 成效卓然

　　在湘潭高新区，没有直冲云霄的黑烟囱，没有嗡嗡的机器轰鸣声，也没有污水横流，有的是现代工业化气息和“两型”工业的魅力。这些得益于湘潭高新区近年来在节能减排方面所做的努力。

　　曾经的竹埠港是全国重要的老化工基地，同时也是环境污染重灾区。２００３年，湘潭高新区接手竹埠港老化工基地并更名为新材料工业园，相继强制关闭、淘汰湘潭大欣精细化工厂、建雄冶炼、联合试剂等１３家高耗能、高污染的化工企业，科源硫酸等６条高污染生产线。今年，湘潭高新区又关停了三星助剂、海通颜料２家企业，完成了对开源化学等企业技术改造，对陈氏精密、金莹颜料等企业实施了强制停产整改，在重点企业安装了在线监测系统。环境整治立竿见影，该工业园内企业排放废水中的硝基苯、苯胺、挥发酚等有机类污染物得到有效控制，镉、砷、铅等重金属离子污染物得到治理。

　　为从源头上彻底治理污染问题，湘潭高新区以高新技术嫁接、提升传统产业，将竹埠港地区的传统化工业，向精细化工材料、新能源材料和新型金属材料转型，并给入园企业设置了一道“绿色门槛”——环保一票否决制。２００９年，湘潭高新区与中南大学、园区重点排污企业联合实施的竹埠港工业区节能减排重大专项被湖南省科技厅认定为优秀，目前正在实施产业化应用。

　　如今，湘潭高新区新材料工业园已经实现了完美“转身”：２００７年，湖南省环保局摘除了新材料工业园所在的竹埠港地区多年的“重污”帽子，实现了清洁生产，与湘潭高新区接管前的２００３年相比，产业产值增长４００％，能源消耗下降２９％，工业废水排放减少８６％。

　　科技创新 阔步前行

　　近年来，湘潭高新区在科技创新的引领下，不断突破，园区崛起了一个个科技巨人。

　　湘电风能作为园区的一家龙头企业，将湘潭的风机制造技术推到了国内风电设备制造的最前沿，承担了４项国家８６３计划项目；海诺电梯遵循对先进技术引进消化吸收再创新的路径，在吸收、消化德国先进技术的基础上进行自主技术创新，产品先后在北京奥运会、上海世博会上亮相……

　　为进一步增强自主创新能力，湘潭高新区还创新思维方式，着力培育孵化科技型中小企业。

　　目前，湘潭国家火炬创新创业园内硬件设施齐全，拥有创新大厦、标准厂房、综合服务大楼等共计３５万平方米的孵化空间。此外，火炬园通过进一步完善“政务服务、技术服务、融资服务、中介服务、商务服务”五大服务体系，并在全国多所高校开展技术协作和联合攻关、设立研发中心及科技成果转化基地，与江南、江麓、湘电等大型企业研发中心建立了战略合作联盟。

　　创新环境的优化加快了各类资源要素的有效集聚，目前，湘潭国家火炬创新创业园的科技型企业达１６８家，有２８家科技中介服务机构、１４家研发机构和９所高校在园内进行产学研合作。园区先后被中国产学研促进会批准为中国产学研合作创新示范基地，被全国高科技产业化创新委员会评为全国节能减排中试基地，被湖南省商务厅、湖南省人力资源和社会保障厅等部门认定为湖南省优秀留学人员创业园、湖南省优秀中小企业促进园、湖南省创业带动就业示范基地、大学生科技创业示范基地。

　　“十一五”期间，湘潭高新区共申请专利６８２项，获得授权专利５１３项，承担国家“８６３”计划项目９个，国家火炬计划项目２５个，国家创新基金项目４７个，其他科技项目１５个。今年上半年，湘潭国家火炬创新企业园规模工业总产值、高新技术产业产值、税收收入同比分别增长５９．５％、４４．４％和１２３．４％。