科技与金融结合取得丰硕成果

日前，由科技部火炬中心、中国科技金融促进会风险投资专业委员会和太原高新区共同主办的科技金融与企业创新论坛暨科技创新研讨会在太原高新区举行。科技部党组成员、科技日报社社长、中国科技金融促进会风险投资专业委员会主任张景安，国务院参事、科技部原副部长刘燕华，山西省副省长张平，科技部火炬中心副主任、中国科技金融促进会风险投资专业委员会秘书长修小平，山西省科技厅厅长廉毅敏等出席会议。

　　会上，张景安表示，希望与会人员积极探索科技与金融有效结合的新路子，促进科技开发、成果转化和产业化，提升产业创新活力，推动国家高新区的自主创新。  

　　张景安指出，建设创新型国家，自主创新是一面旗帜，现在从中央到地方创新热情空前高涨，创新效率大大提升，国家制定创新政策的作用已经开始显现，风险投资也愿意跟进，实现目标大有希望。应把中关村等国家高新区作为“十二五”规划先行先试的创新基地和体制机制创新的实验示范区，从国家层面支持国家高新区，以局部突破推动整个创新型国家建设。

　　与会嘉宾围绕科技与金融相结合的主题先后发言。刘燕华作了主题报告《创新方法与自主创新》，修小平作了题为《加强科技与金融结合，促进中小企业发展》的报告。

　　修小平在会上表示，当前随着国家创新体系的初步建立，科技和金融的结合不断深入，已经取得了许多成果，主要表现在５个方面。

　　第一，科技金融政策体系与工作机制逐步建立。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）》配套政策制定任务基本完成。配套政策中制定了９项科技金融政策和２项试点措施。截至目前，国家已制定出台了７８项细则，各省区市共出台了５７０多个政策文件，涵盖投入、税收、金融、政府采购、知识产权、人才、科普等各个方面，科技政策逐步向创新政策转变，政策着力点从研发链向创新链拓展。

　　第二，科技金融合作模式不断创新。地方科技部门会同银行开展了科技型中小企业贷款平台建设、知识产权质押贷款、节能减排贷款的探索与试点。

　　第三，创业投资快速发展。截至２００９年年底，我国创业投资机构数量达到５７６家，管理资本总量超过１６０５亿元，累计投资９０６．２４亿元，其中高新技术企业投资占４５％。科技部和财政部设立的首个科技型中小企业创业投资引导基金已对１５３家创业投资机构给予风险补助，发起设立了１９家创业投资公司，总资本达３１．４３亿元。各地纷纷设立区域性创投引导基金，总金额超过２６０亿元。  

　　第四，多层次资本市场成为支持自主创新的重要平台。在中小企业板上市企业中，科技企业已经占到７５％，企业新增专利３２６８项，其中发明专利３７４项，１８０家企业拥有了核心专利技术，平均每家企业上市后研发费用增长了４７％。２００９年上市的创业板首批２８家企业中有２５家是高新技术企业。

　　第五，科技贷款投放量不断增加，科技担保支撑效果明显。截至２００８年，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行发放科技贷款余额１８７８亿元。在科技型中小企业贷款中，各级科技部门、国家高新区管委会设立的科技担保公司发挥了积极作用，平均每家科技担保公司服务科技型中小企业超过１００家，平均担保贷款金额超过３００万元。

　　修小平指出，科技与金融的有机结合是促进科技开发、成果转化和产业化，提升产业创新活力的必要条件，已经成为推动自主创新的重要举措。科技部将继续采取积极措施，加快科技与金融的有效结合，促进重大技术和产品的推广应用和科技成果转化。一是加快推广应用一批能有效促进产业升级、技术改造和节能减排的自主创新技术和产品，带动产业结构调整和发展方式转变，提升经济运行质量和水平。二是发挥转制科研院所作用，选择一批转制科研院所作为产业振兴的技术创新支撑平台，联合行业大型骨干优势企业和高等院校，加快产业共性技术和竞争前技术的研发推广应用。三是综合运用政策、投入、金融、服务等多元化的支持方式，引导各类创新要素向企业集聚，提升企业的自主创新能力。四是坚持以市场为导向，选择好技术和产品的供给方和使用方，重点选择社会责任感强、具备一定实力、主要经营者充满激情的企业作为突破口，做好示范带动作用。