战略研究支撑国家高新区科学发展

“国家高新区发展战略的研究，要站在新的战略高度，进一步解放思想，形成独特的创新文化、人才和战略优势。”在8月22-23日召开的2009国家高新区发展战略研讨会暨国家高新区（兰州）创新发展高层论坛上，科技部党组成员、科技日报社社长、中国高新区协会理事长张景安指出，高新区20多年的发展，一直依靠科学正确的发展战略。今天，面对国际金融危机的影响和新的形势，进一步研究高新区发展战略十分必要，意义非常重大。

　　国家高新区担负光荣使命

　　今年7月，科技部印发了《关于发挥国家高新技术产业开发区作用，促进经济平稳较快发展的若干意见》，明确提出国家高新区要加快实施科技重大专项，培育战略性高新技术产业；加快科技成果推广应用，支撑重点产业振兴；大力支持企业提高自主创新能力，完善产业技术创新链；加快发展高新技术产业集群，提升高新技术产业在区域经济中的比重；支持科技人员服务基层，加强高层次人才引进和培育；着力体制机制创新，整合资源，形成发展合力。

　　面对国际金融危机，国家高新区担负着光荣而艰巨的使命。科技部火炬中心党委书记张序国指出，国际金融危机对我国实体经济产生了很大的冲击，但国家高新区的经济指标较为平稳，除了沿海地区以出口导向为主的国家高新区受到较大冲击外，大部分国家高新区不断解放思想、开拓创新，经济指标普遍保持稳定增长，营业收入、生产总值、上缴利税等主要经济指标都保持了20％以上的增长速度。

　　张序国表示，国家高新区促进了产业结构调整和经济增长方式的转变。多年来，国家高新区对所在城市的经济贡献率、吸引资金及金融机构的数量、国际化发展水平等都实现了显著增长。在国际金融危机的影响下，国家高新区高新技术产品的销售收入和出口创汇额依然保持增长，企业缴税保持稳定，规模工业贡献显著。

　　国家高新区的科技创新能力也持续攀升。张序国指出，国家高新区科技创新人才队伍逐渐壮大，创新经费筹集规模逐年增长，技术收入构成分布日益合理，科技项目大幅增加，科技成果不断涌现。

　　“战略研究已经成为国家高新区科学发展的重要支撑。”科技部高新技术发展及产业化司副司长张志宏表示，国家高新区在国际金融危机的影响下，依然保持了经济稳定快速发展，为“保增长、促发展”作出了应有的贡献。

　　发挥作用促进经济平稳较快发展

　　“下一步，国家高新区在应对国际金融危机、培育新兴产业、促进经济平稳较快增长中应发挥更大作用。”张志宏指出，国家高新区下一步的发展，首先要科学分析、准确把握当前高新技术产业发展的趋势。当前，高新技术产业仍保持快速发展，科技创新是推动高新技术产业发展的根本动力，产业结构调整加快，新能源等战略性产业成为新的亮点，人才竞争已成为高技术产业竞争的核心要素。

　　其次，要准确把握我国高新技术发展及产业化工作面临的新形势。我国要全面建设小康社会，加快促进现代化建设，必须依靠科技进步和科技创新，走中国特色自主创新道路；要重视科技对未来发展的支撑作用，把高新技术作为发展战略的核心。

　　第三要充分发挥科技创新的作用，积极培育战略性产业。为应对国际金融危机的挑战，国家高新区要更好地发挥科技创新的作用，打造具有重要战略性支撑作用的产业。

　　科技部火炬中心高新区管理处处长杨跃承强调，“二次创业”的核心是提升自主创新能力。国家高新区提升自主创新能力，应把以下九个方面作为着力点：瞄准国家战略目标，全力建设人才高地，刺激高频率、大强度开展创新活动和行为，大力实施知识产权战略，积极构建创新型的资本结构和金融支撑体系，提供高质量的公共服务，打造产业支撑体系，努力完善政策环境，改革管理体制。他认为，国家高新区一定能担负起促进经济平稳较快发展的使命。张志宏也表示，在后危机时代，国家高新区一定会引领我国高新技术产业发展进入更高层次，为推动我国经济进入新一轮繁荣发挥重要的引领作用。