浙江杭州：开放创新增动力

开放创新，是新时期杭州实现新跨越的城市精神的重要内涵。只有加快开放，才能加快集聚全国乃至全球资源，在大平台、大产业、大项目、大企业建设上取得新突破；只有加速创新，才能在土地等有形资源短缺的杭州，激发人的智慧、城市的活力，把精神财富转化为转型升级、领跑示范的不竭动力。 　

　　一座城市就像一个有机体，不断创新方能生生不息。

　　“十一五”收官之年，面对国际金融危机后新一轮区域竞争、产业洗牌，站在面向“十二五”的新起点上，浙江省杭州市，这座我国经济最活跃地区之一 ——长三角的特大城市、浙江的省会城市，如何在新起点上创造新业绩？

　　浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明说，开放创新，是过去３０余年改革发展的成功经验，也应成为新时期杭州实现新跨越的城市精神的重要内涵。只有加快开放，才能加快集聚全国乃至全球资源，在转型升级的主抓手——大平台、大产业、大项目、大企业建设上取得新突破；只有加速创新，才能在土地等有形资源短缺的杭州，激发人的智慧、城市的活力，把精神财富转化为转型升级、领跑示范的不竭动力。

　　新版图挥写新产业

　　江海交汇处，萧山东北部、杭州湾南岸，面积约５００平方公里的大江东新城承载着杭州乃至浙江建设“四大”（即大平台、大产业、大项目、大企业）、产业升级的梦想。从“西湖时代”、“跨江时代”一路走来的杭州，清醒地认识到在大江东集聚发展的紧迫性：审视自身，杭州三大国家级开发区——杭州经济技术开发区、杭州高新区、萧山经济技术开发区原规划用地已基本开发完毕，新产业拓展急需新平台的支撑；放眼全球，滨水城市的发展都经历了滨江—跨江—面海的空间演进，而当前上海正推进大小洋山、临港新城建设，广州正加快南沙新城的开发……

　　“一年一个样，５年大变样”。目前，大江东新城规划编制、区划调整、基础建设、产业发展已全面铺开，以规划面积２３．２平方公里的新城核心区和江东新城、临江新城、空港新城、前进工业园４个副核心为主的新版图初步呈现。

　　开放的要素集聚平台，需要开放共赢的意识。唯有如此，大产业的发展、大项目的引进、大企业的培育才能加速。４月２６日，广汽集团和浙江吉奥签订合作协议，双方将以大江东新城内吉奥分公司为基础，合作建设全国第二大规模的微型客车基地，中期规划年销售收入４００亿元。面对双方合资比例５１∶４９、民企是否“吃亏”的疑问，吉奥汽车董事长缪雪中表示：“广汽和外资合作，中外文化都能融合，中国人和中国人合作更不成问题，只要以开放的意识取长补短，一定能结合好。”

　　正是这般共生共荣的开放心态，让杭州的磁场效应愈发明显，让联邦快递、东风电气、中国重汽、中国兵器工业集团等入驻杭州的世界５００强企业、国内央企、行业领军企业加快了规划、建设步伐。统计显示，今年江东新城区块实际到位外资８０００多万美元，市内外资上亿元，一季度规模以上工业销售产值逾百亿元；临江新城区块合同外资７３００多万美元，一季度规模以上工业销售产值增长７０％以上，先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港产业等与国际、国内现代产业体系相融合的开放型产业布局渐渐浮出水面。

　　杭州市一批集聚新产业发展的大平台建设也顺利推进。在浙江省科创基地（科技城），由中国城市规划设计研究院担纲的概念规划即将出炉，包括浙江西安交大研究院在内的众多签约入驻大院大所，正加快规划建设；在余杭创新基地，随着一大批高科技产业项目的开建，已基本形成信息服务业、设计产业、健康创意产业等几大产业集群。

　　加快开放不止于新区

　　“看了天津的大飞机、大机械、大船坞、大粮油产业，还有总投资超１．５万亿元的‘十大行动’……更感觉‘等不起’、‘慢不得’、‘坐不住’。”说起３月初杭州市学习考察团的北方之行，不少区（县、市）的负责人至今仍感慨那种大开放大开发对自己的震动。

　　加快开放，不止于新区。杭州还有众多老城区、已有的开发区和县域经济面临转型升级。

　　加快开放，很多时候是一种直面竞争、时不我待的工作状态。考察归来，许多区（县、市）纷纷召开招商引资大会或作出加快调整的决策：下城区加快引进全球５００强美国利宝保险、法国法兴银行和另两个２０００万美元以上的优质项目，其中美国利宝已成为首家进驻浙江的外资财险公司；滨江区加快规划在钱江三桥、四桥附近开辟建立互联网园区和物联网园区，打造国际一流的电子商务不夜城和国内一流的物联网产业集聚区；西湖区今年正式在核心区启动杭州电子商务产业园，并于４月底开始招引全国１００家优秀电子商务企业入驻……

　　加快开放，有时需要借梯登高的智慧。在杭州下沙经济技术开发区，中高曼恩柴油机股份有限公司４月２６日刚完成一台价值１６００万元的大型发电机主机的试车，眼下该公司还与央企合作，手握价值３７亿元的巴西订单。中高曼恩的底气来自于这家民营企业与世界５００强、世界柴油机行业老大——德国曼恩柴油机集团的合作，通过签署技术引进、许可证合作生产、战略合作协议，中高曼恩成为我国第一家生产大功率柴油机的民营控股、中外合资企业。

　　加快开放，更需要着眼长远的战略意识。万向集团董事局主席鲁冠球说：“尽管国际金融危机使不少跨国公司受到冲击，但其核心竞争力仍远高于国内企业，国内企业要在更宽领域、更深层次上深化走出去、引进来。眼下，万向正着手投巨资建立钾肥生产基地、开发世界上最大的钠硝石矿，万向渔业正加快发展远洋深加工，万向电动汽车电池和动力系统已成功与上汽合作进入上海世博园区……”

　　用头脑拓展升级空间

　　开放与创新互动，才能加快释放生产力。４月初，杭州召开创新型城市建设大会，吹响了加快建设国家创新型城市的号角。杭州市领导在会上频频引用以色列高科技农业，日韩食品、化妆品产业发展等实例，阐述创新驱动对加快形成内生增长型经济的重大意义。会上，继续实施扶持高成长性科技企业的“蹬羚计划”、培育扶持千家科技初创企业的“雏鹰计划”、重奖科技创新特别贡献人员的办法（征求意见稿）等相继出台。

　　“奥斯卡最佳影片《拆弹部队》里的多功能钳子是我们产的，一把卖２００美元。”走进杭州巨星科技有限公司的产品陈列厅，谁都会大吃一惊：人们印象中普普通通的钳子、榔头、锯子竟能做出２万多个品种。一把锯子用激光高频处理锯齿，能连续切割千米以上的木头；利用工业设计把手感舒适的高尔夫球柄做成锯子把手；还有用航空平衡技术制造的水平仪、用锂电池驱动的电动工具……

　　在发展朝阳产业的同时，反弹琵琶，创新改造传统产业往往能“点石成金”。在巨星科技，有２００多个工程师每天在设计新产品，目前在美国拥有１００多项专利、在申请的有４００多项，成为亚洲最大的工具制造企业。在杭州娃哈哈集团，公司自主研发制造食品机械设备，每台仅花几十万元人民币，而相同功能的进口设备需要几十万美元。该公司还组建了菌种研究所，与军事医学科学院研究院、中科院微生物所等合作开发菌种，发展保健食品和饮料。

　　创新常常意味着突破自我、先人一步。在淘宝等电子商务风生水起的好时光，阿里巴巴集团眼下却用６００个工程师全力发展“云计算”，用数千台服务器组成一个可智能调节的机群，来处理日益增长的海量数据。阿里巴巴集团主席马云说：“转型一定痛苦，不痛苦的转型一定不靠谱，要在阳光灿烂的日子修屋顶，不能等到淘宝服务器快崩溃时才想到发展云计算。”

　　加快开放，加快创新，站在新起点的杭州，将凭借这内化的城市精神，在转型升级的道路上续写新的锦绣前程。