蓬勃发展的沈阳软件园

　作者：王辉

     软件产业是新一代信息技术的核心与灵魂，是提高国家整体竞争能力的战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。10年前，国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发［2000］18号），该文件成为国家促进软件产业大发展的纲领性文件和我国软件产业步入加速发展的里程碑和转折点，我国软件产业实现了从软件小国向软件大国的转变。今年1月28日，国务院又颁布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（国发〔2011〕4号），进一步完善了促进软件产业发展的激励措施，明确了软件产业的政策导向。该文件的贯彻落实，必将进一步优化我国软件产业的发展环境，为软件产业的发展迎来新的“黄金十年”，加快实现我国从软件大国向软件强国的转变。

　当再次迎来我国软件产业发展的政策春天之际，沈阳软件园也迎来了新的历史性发展机遇。2月15日，国家科技部认定沈阳软件园和中关村软件园为“国家火炬计划软件产业基地”，沈阳软件园正式进入了我国软件产业发展的集团军阵列。


　一、地方政府高度重视园区建设，政策与管理体制为软件园发展保驾护航

    近年来，辽宁省先后出台了若干加速软件产业发展的相关政策，尤其在《辽宁省加速发展软件产业的实施意见》中明确提出：加快沈阳和大连软件园区建设。特别是2008年之后，沈阳高新区、沈阳软件园得到了辽宁省、沈阳市政府的大力支持和关注，省长陈政高多次视察并作重要指示，沈阳高新区要大力发展软件及外包产业，充分发挥东软集团等企业的龙头作用，并表示，每隔半年，就要来沈阳高新区、沈阳软件园看看。2009年，沈阳市政府又将沈阳高新区作为沈阳市发展电子信息产业的集聚区和发展示范区，作为沈阳市四大发展空间之一，强力推进，要在信息化与工业化融合、信息产业提升先进装备制造业水平、软件与产业集合尤其是嵌入式软件（系统）与产业的结合方面，率先走出一条极具沈阳特色的新路。

    沈阳软件园成立了软件园领导小组和软件园管理办公室，负责软件园的规划、建设、管理服务和协调等各项工作。领导小组的主要职能是产业发展协调和指导功能。由沈阳市主管科技的副市长为组长，各委办主要负责人及高新区管委会主任为成员。其主要职能是研究、决策关系全局的重大问题，完善、落实软件产业政策和措施，研究、组织和协调重大产业化项目，监督检查各部门所分工负责的工作任务。


二、重金打造园区发展环境，成为软件企业聚集发展的乐园

沈阳高新区在2009年拿出2000万元信息产业发展基金的基础上，2010年拿出5亿元，用于沈阳软件园建设，2010-2014年完成总投资规模90亿元，将沈阳软件园建成中国的“班加罗尔”。2010年，沈阳软件园至少再增加孵化面积5万平方米，企业数量超过360家，产值超过120亿元。

沈阳软件园核心区规划面积4平方公里，主要包括21世纪大厦动漫基地、东软集团、讴立德（中国）信息技术公司、东大自动化等，形成研发、外包和动漫基地。以及新松机器人、中科仪、AMT产业基地、芯源公司、清华同方产业基地、中科院沈阳计算机研究所、出口加工区、新加坡工业园等专业园区为基础，形成产品生产基地。已进园企业以东软集团为代表，包括来自美国、韩国、日本等国内外软件企业300余家，主要开展网络安全产品、人力资源管理系统、电子政务、电信、电力、社保、教育、税务、金融、证券、交通等方面的软件开发以及国际合作和软件服务外包业务。2009年全区软件从业人员已超3万人，年产值超过了60亿元，其中服务外包业务和嵌入式软件业务年增幅都超过了40%。其中东软集团软件出口达到1.5亿美元，成为国内规模最大的软件企业。东大软件园作为国家火炬计划软件产业基地，拥有两个国家级工程技术研究中心，研发方向主要集中在多媒体技术、数据库技术、网络安全与管理技术、图像处理与识别技术、嵌入式软件仿真技术等方面，研发实力雄厚。

     三、沈阳软件园六大重点发展领域，助推园区软件产业加速发展

沈阳软件园以形成软件企业研发区和软件产品生产集聚区，组建软件企业孵化基地、软件产品生产基地和软件产品出口基地为园区产业发展方向，并形成以下六大重点发展领域。

（一）大力开发嵌入式软件产品，提高产业化水平

    沈阳软件园将大力发展为沈阳装备制造业提供服务的嵌入式软件产品，建立沈阳装备制造业嵌入式技术服务中心，面向重型机械、电机、汽车、医疗设备、IC装备等领域进行嵌入式技术解决方案的研发。一是依托东软集团、东大自动化等建立嵌入式软件研发基地；二是依托中科院自动化所、计算所等发展机床电子；三是大力发展汽车电子，努力提高嵌入式软件的产业化。

（二）加快国际化进程，积极拓展软件外包业务

    沈阳软件园鼓励软件企业与国际知名企业合作，走国际化道路。同时下大力气建设和利用东软和IBM两所万人软件人才实训基地，培养软件外包人才。

（三）借助沈阳国家动漫产业基地，加快动漫及网游产业发展

    充分利用沈阳国家动漫产业基地获批的契机，加大动漫公共技术服务平台建设力度。积极推进动漫作品的市场化运作，大力宣传，促进销售，并推进建立东北创意产业交易中心，扩大动漫创意产品的交易和出版发行，重点针对日韩市场启动沈阳动漫产业代工基地建设。

（四） 构建无线宽带网络，积极推进数字城市建设

    构建无线宽带网络，进一步完善区域网络环境，包括园区主干网、网管中心、园区管理局域网、互联网办公环境、软件开发网上论坛等等，使高新区信息化基础设施成为东北地区最先进的地区。

（五）建设电子商务企业主力集群，打造互联网产业园

鼓励企业利用互联网发展电子商务，吸引优秀网络信息企业（重点为电子商务企业）入驻园区，产业园将以电子商务企业为主力集群，目标是打造沈阳的阿里巴巴。

（六）重点发展特色产业，推进先进装备制造产业基地建设

重点发展机器人及自动化成套装备、数字医疗设备、集成电路装备、汽车发动机及零部件、数控机床及数控系统等特色产业。大力推动产业集群建设，带动相关配套产业快速发展，建成国内重要的先进装备制造产业基地。