珠海高新区全力建设国家一流创新型科技园区

　去年5月18日，市委书记李嘉在高新区开展专题调研时明确指出，高新区作为珠海形象主门户、高新技术产业主战场、科技教育主阵地、文化展示主平台，既要认真总结过去20年发展历程，更要科学谋划未来20年的发展思路，要着力打造科技强区、文化强区、生态名区、和谐社区，当好珠海科学发展主力军。  

　　12月21日，市委书记李嘉在高新区创新发展工作会议上又明确提出，高新区要围绕打造珠海经济发展“主引擎”、参与全球经济中高端竞争“主力军”、生态文明与科学发展“主展示区”的目标，努力建成全国一流的创新型高新园区。  

　　市委、市政府提出加快构建“三高一特”现代产业体系，高新区作为发展高新技术产业的重要载体，是珠海经济发展三大引擎之一，在全市产业发展战略布局中举足轻重。在新一轮大发展中，高新区又该如何肩负起新的历史使命？对此，高新区人有着清晰的发展思路：围绕市委、市政府确立的“四个主”的目标定位，以战略提升为抓手，以推动自主创新为动力，以高新技术产业发展为主导，以滨海智慧新城建设为主线，以民生福祉提升为根本，以创新体制机制为保障,引领产业转型升级、率先建成小康社会，推动“蓝色珠海、科学崛起”，为建设“生态文明新特区、科学发展示范市”作出应有贡献。高新区党委书记郭毅在介绍情况时坚定地作了如上表示。  

　　打造创新型产业集群  

　　目前，高新区已初步形成以软件与集成电路设计、生物医药、智能家电、打印耗材、智能电网、先进制造等为主的六大产业集群，同时在科技创新海岸集聚了一大批国内外知名上市企业，为打造创新型产业集群注入了活力。  

　　“今年高新区要按照打造高新技术产业主战场的目标任务，实现从企业扎堆向产业集聚、从产业集聚向产业集群、从产业集群向创新型产业集群的转变。”在高新区党委副书记、管委会主任杨川看来，创新“一区多园”体制成为实现这一转变的重中之重，通过资源集聚、政策聚焦来深化战略合作，提升战略地位。  

　　为此，高新区将加强创新型产业集群战略规划和顶层设计，加快发展战略性新兴产业，打造“一园一特色”的创新型产业集群，形成“一区多园”发展新格局。  

　　据介绍，高新区财政将设立总额2亿元的专项资金，每年引进和培育4家“金种子”创新创业团队，力争5年内引进20个掌握核心技术、具有世界先进水平的高层次创新创业团队，打造“人才特区”和“创新高地”，为打造创新性产业集群提供人才保障和项目支撑。高新区还将着力推动企业上市，重点推动健帆生物、全志科技、派诺电子等重点企业上市，力争三年内有10家企业成功上市。  

　　在引进创新团队和推动企业进入资本市场的同时，实施“双百”计划，着力引进和培育100家年产值过亿元的下一代网络企业和筛选培育100家成长性好、呈跳跃式发展态势的“瞪羚”企业；围绕电子信息、生物医药、互联网、智能电网等重点产业领域，完善科技金融服务体系，拓宽科技企业融资渠道，加速产业上下游快速集聚，打造高新产业集群。  

　　构筑自主创新高地  

　　在全国高新区当中，珠海高新区经济规模总量不算大，但自主创新能力却一直让同行刮目相看。“我们要继续实施创新驱动战略，依托辖区内高校、科研机构、孵化器等资源，发挥人才、平台和技术集中的优势，加大自主创新力度，筑牢自主创新高地。”杨川信心满满。  

　　创建大孵化体系、创新科技金融体系、创建科研平台体系，成为高新区实施“创新驱动”战略的具体举措。今年高新区将积极探索“产学研”和“政孵投”六位一体的以风险投资为催化剂的大孵化体系建设；创新科技与金融结合模式，大力引进信用担保、风险投资、小额贷款公司等金融机构，建立包括天使投资、创业投资、担保资金和政府创投引导基金等在内的覆盖企业成长全过程、多层次的科技金融体系。  

　　此外，今年高新区财政将加大科技投入，鼓励企业加大科技研发机构建设的资金投入，促进企业自主创新。大力支持园区企业申报国家、省、市重大科技专利，鼓励企业认定高新技术企业、双软企业，强化企业自主创新的主体地位。  

　　杨川透露，今年还将加大政府引导基金扶持力度，充分发挥珠海红杉资本、珠海招商银科等风险投资机构和“成长之翼”、企业增信平台等融资平台的作用，吸引境内外天使投资人和风险投资机构，促进技术项目与风险资本对接，对发展潜力好、爆发性强的企业给予扶持和培育。  

　　创新不是单打一，而是社会的系统工程，包括产业政策、投融资环境、服务体系，创新必须孕育于创业中。杨川认为，高新区的独特价值在于培育了市场化的创业环境。“各类主体联结成有机的自主创新生态体系，凸显了创新资源云集效应。”  

　　建设滨海智慧新城  

　　“今年，高新区将以‘珠海形象主门户’为目标，发挥人文资源和生态环境优势，加快建设具有国际化特征、珠海特点、唐家特色的珠海北部滨海智慧新城。”杨川认为，在新城建设上，高新区已全力推进科技创新海岸、前环总部组团、后环商贸组团、淇澳生态组团的开发建设，但区域之间交通联系不够完善，园区配套服务不能满足需求，城市建设总体水平较低。  

　　为此，高新区要树立园区建设就是新城建设的理念，在园区建设中要始终坚持把工业化与城市化相融合，将园区规划与城市规划接轨，促进产业发展带动新城建设，着力打造“蓝湾智岛、产业新城”，树立产城结合发展新典范。  

　　“建设滨海新城必须发挥高新区作为珠海市高端要素聚集功能区和创新发展示范基地的作用，高标准高起点建设市政基础设施、公共服务设施和各种商务休闲设施。”杨川认为，要最大限度地激活唐家湾地区现有的科技创新海岸、大学城、体育场馆、山景滨海和岛屿资源、古村古镇等各种资产存量；通过完善营商、休闲和居住的环境，提高服务水平，吸引世界商务精英荟萃唐家湾。  

　　今年高新区将大手笔、高标准科学编制“智慧唐家”总体规划和淇澳岛、金鼎等片区控制性详细规划。加快推进科技创新海岸北围片区、广珠城际轨道珠海北站TOD用地、前环总部片区土地开发建设，加快推进金鼎中心区建设，加快推进情侣北路北段等市政基础设施建设，全面拉开新城建设总体框架。  

　　在滨海智慧新城建设中尤其值得一提的是，“大学小镇”建设将成亮点。今年高新区将启动“大学小镇”建设，以会同村整体保护开发为切入点，整合辖区各类科教资源，把高校建设与特色城市建设相融合，建设“国际学术交流中心”、“青年领袖拓展营地”，打造大学与古村文化共融、创新互动、成果共享公共平台。同时，唐家湾镇的规划也将与“大学小镇”融合，以南方文化产业园为基础，规划建设创意产业园区，推动文化与科技融合，打造“创意唐家”。  

　　创新发展战略提升“三步走”  

　　未来20年，高新区在创新发展战略提升上将分为“三步走”，实现“三大目标”。  

　　第1步  

　　用五年时间，引领产业转型升级，率先建成小康社会。按照“经济发展要能参与全球中高端竞争”，“打造高新技术产业主战场”的工作要求，大力发展战略性新兴产业，大力引进、培育、扶持“两少两有两高”项目，实现企业扎堆向产业集聚、从产业集聚向产业集群、从产业集群向创新型产业集群转型升级。力争到2017年，产业结构明显优化，经济发展质量和效益明显提升，国内生产总值和城乡居民收入在2010年基础上翻一番，在广东省乃至全国率先建成小康社会。  

　　第2步  

　　用10年时间，建造一座滨海智慧新城。围绕企业创环境、围绕产业建新城，科学规划、从容建设，扎实推进珠海北部滨海智慧新城建设。力争到2023年，基本建成以突出综合性城市功能为主，以高质量的滨海景观为特色，高新技术企业扎堆、高素质人才集聚、创新资源集中的珠海北部滨海智慧新城。致力工业化、信息化、智能化、城市化水平全面提升，成功打造产城一体新典范。  

　　第3步  

　　用20年时间，打造幸福型美丽湾区。按照“环境宜居能与欧美先进国家相媲美”的要求，遵循政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的原则，重点发展幸福导向型智慧产业，重点突出生态文明建设，打造珠海形象主门户。力争到2033年，经济总量和质量大幅提升，生态环境更加美好，社会保障体系更加完善，创新创业更具活力，经济实力、区域创造能力、居民幸福指数大幅提升，建设成为最具成长活力的企业家园、最具发展潜力的产业高地、最具幸福魅力的智慧新城，打造成为珠江口西岸幸福型美丽湾区。  

　　□行动指南  

　　高新区创新发展战略提升“1+8”行动计划  

　　1个行动纲要  

　　《珠海高新区创新发展战略提升行动纲要》  

　　8个行动计划  

　　《珠海高新区建设大孵化体系行动计划》  

　　《珠海高新区“金种子”行动计划》  

　　《珠海高新区培育“双百”企业工程行动计划》  

　　《珠海高新区扶持企业上市行动计划》  

　　《珠海高新区建设滨海智慧新城行动计划》  

　　《珠海高新区发展文化教育工程行动计划》  

　　《珠海高新区创建幸福村居行动计划》  

　　《珠海高新区引进高端人才工程行动计划》