近日，湘潭高新区通报称：今年3-6月，湘潭高新区共确定区级重点预安工作241项，考核完成224项，完成率达92.9%。如此高的工作效率，背后的原因是什么？
　　湘潭高新区负责人透露，这与今年年初湘潭高新区大刀阔斧开展的一轮人力资源改革密切相关。据介绍，今年年初湘潭高新区开展了一系列人事改革，推行大部门管理体制、实行全员竞聘上岗、强化绩效目标管理，激发了每个员工的活力，园区面貌焕然一新。
　　人事改革打破“铁饭碗”
　　今年年初，湘潭高新区重新梳理部门（单位）工作职责和人力资源匹配情况，将26个机构精简合并为16个，撤并了10个不需要独立设置的机构。按照“整合职能、理顺关系、强化责任、优化结构”工作思路和“能合则合、能简则简、上下协调”的原则，湘潭高新区实现了部门职能职责的有效整合、管理模式的优化再造。
　　在部门优化整合改革顺利推进的基础上，湘潭高新区实施了“彻底打破个人身份限制，实行全员竞聘上岗”，对具有行政体制身份的工作人员，封闭其原有身份（编制、职级等）重新竞聘上岗。
　　根据湘潭高新区竞聘上岗工作方案，除湘潭高新集团、双马和板塘两个办事处必须按照《党章》和相关法律法规规定程序产生，园区其余13个部门全部纳入竞聘范围，198个岗位面向园区员工竞聘上岗。与此同时，不看身份、不重级别，只重能力和实绩的选才机制，使得竞聘资格门槛大大降低，湘潭高新区50%的员工均有资格参与竞聘一级部门正职。最终，园区38名竞聘者角逐13个一级部门一把手职位，出现了“60后”与“80后”同台角逐的局面。
　　通过公开竞聘，湘潭高新区161人实现上岗，其中13人走向了一级部门正职岗位，75人走向部门副职和科长岗位，一批想干事、工作能力强的优秀员工得到了重用。同时也有5名领导干部降级使用，2名工作人员落聘待岗处理。
　　绩效考核调动积极性
　　湘潭高新区开展的人事改革中，具有湘潭高新区自身特色的绩效考核制度成为改革中最大的亮点。据介绍，湘潭高新区绩效考核制度以实绩为核心，主要分成工作目标考核、“预安销号”以及测评3个部分。
　　在进行目标考核的具体操作中，湘潭高新区摒弃了以往每个部门平行考核的做法，而是更加强调部门任务指标的特殊性，采取个性考核。如湘潭高新区招商局的主要考核目标是把符合园区规划要求的“3+1”主导产业项目引进园区，再把园区的好项目进行包装发布出去，并为项目提供服务，同时对于项目的数量、引资额度都有明确要求；湘潭高新区创业服务中心则主要考核科技创新的相关指标。
　　“预安销号”则是湘潭高新区的创新做法，由部门对重点工作进行统一安排、责任到人，并明确目标、完成期限等，逐一落实、销号。“重点工作‘预安销号’的推行主要解决了执行力的问题，必须按照时间节点完成。如某个征地拆迁任务要求6月份完成，决不能拖到12月份。对比以前，工作的质与量都有了提高。”湘潭高新区人社局局长江学良介绍说，如湘潭高新集团基础设施公司将项目细化分解，强化进度安排，提高了工作效率；湘潭高新区财政局较好地统筹税收入库，实现了时间过半财税过半。
　　江学良表示，绩效考核制度推行短短数月就取得了明显效果：园区干部干事的积极性增强了，员工的工作热情、激情也提高了。
　　下一步，针对如何更加科学合理地设立考核指标，湘潭高新区将进行分析、总结，促进考核体系的不断完善。
　　人事创新助力千亿园区建设
　　湘潭高新区曾是湘潭市最早实现人力资源改革创新的单位，也先后在各个领域展开过多次改革。每次改革都让湘潭高新区焕发出新的活力，并成为当时社会的焦点。
　　为什么要改革？湘潭高新区党工委书记刘硕科表示，园区现行管理体制存在机构设置过细、职能交叉、权责脱节、奖惩流于形式、官本位思想太重等问题，这些问题已成为制约和影响湘潭高新区发展的主要矛盾和障碍。基于此，改革创新既是湘潭高新区自身建设的现实需要，更是实现园区经济又好又快科学跨越发展的必然选择。
　　这一次，在面临发展高质量和高速度的双重压力下，湘潭高新区率先迈开了先行先试的步伐，积极探索并实施了人力资源管理创新，达到了有效聚集人才、激发活力、打造高效优秀团队的目的，为打造千亿园区提供了强有力的支撑。
　　在湘潭高新区负责人看来，此次竞聘上岗人员的流向整体上呈现大稳定、小调整的趋势，达到了不拘一格选才的目的，打造了人尽其才的奋斗平台，更优化了专业服务的管理流程。一批想干事、工作能力强的优秀员工得到了重用。
　　刘硕科表示，湘潭高新区人力资源管理创新的导向是正确的，但同时也暴露出“岗位目标不具体，导致个别员工拈轻怕重和个别员工不能正视差距，向组织要岗位、要待遇”等一些问题，此次人力资源改革经验弥足珍贵。下一步，湘潭高新区的改革工作还将持续深入推进，形成常态，并根据实际情况不断调整、适应和完善。“我们希望把这一整套的改革体系搭建完善，并以此为出发点，打造一个人事改革的高新范本。”刘硕科说。

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