从国家能源安全的高度支持新能源

   全国人大代表鲁冠球是新能源的积极支持者和参与者。他告诉记者，这次人代会，他也带来了关于用“政策支持太阳能光伏产业发展”的议案。

    鲁冠球说，中国目前的太阳能光伏产业规模居世界第一，但行业整体实力并不强，技术落后于国外，企业的规范化、现代化水平普遍不高。因此，他建议要从构建国家能源安全供应体系的战略需要出发，在政策层面加大对太阳能光伏产业的支持力度。

    具体来说，首先要加大对太阳能光伏产业科技攻关项目的支持和奖励力度，通过科技的扶优扶强，引导企业重视技术研发与集成创新，培养人才，缩小与国外的技术差距，提高产业技术实力和水平。

    其次应尽快出台鼓励太阳能光伏应用政策实施细则，鼓励家庭使用太阳能屋顶发电，在西部阳光充足地区推广大面积太阳能电站应用，大力推动国内光伏市场的发展。

    第三是要支持光伏电力上网，并出台光伏电力上网的实施细则，从资金、税收等方面给予优惠和鼓励政策。还要明确我国今后几年光伏发电系统的装机量目标，同步明确上网电价和系统装机的补贴政策，确保装机目标的达成。

    作为全国最大的汽车零部件企业，万向也是新能源汽车研发的积极参与者。鲁冠球多年来一直呼吁要支持汽车零部件企业做强做大。这次他依然关注汽车零部件产业的发展。

    鲁冠球说，目前，我国汽车零部件产业滞后于整车发展，零部件国产化能力严重不足。据统计，外资在中国汽车零部件市场已占到60%份额，轿车零部件行业达到80%，汽车电子等高新技术产品以及发动机、变速箱等核心零部件及关键领域，外资控制的市场份额甚至高达90%。

    鲁冠球认为，零部件强则整车强。作为汽车产业链上游的零部件企业，一旦丧失市场主体地位，本土汽车工业就被空心化了，汽车产业的振兴也将成为空话。

    因此，鲁冠球说：“应该以国际金融危机为契机，通过政策倾斜，扶优限劣，提高零部件产业的集中度，培育一批具有国际竞争力的零部件大企业。

    具体来说，要用政策支持零部件企业联合重组。尤其是中资企业收购外资技术雄厚企业的过程中，国家可以给予反垄断审查豁免、放松外汇管制审批、简化项目审批等。在融资、税收等方面要支持新能源产品的研发投入。比如电动汽车，国家在对产品终端用户支持的同时，还应为项目研发企业提供研发资金等量的无息贷款等，鼓励企业投入研发，促进产业产品升级。适度加大进口贴息的支持力度，降低企业在关键装备投资方面的成本，支持企业发展“高、精、尖”产品。