汲取美国“产业空心化”的教训

２００９年１２月３０日，通用汽车金融服务公司再次接受美国财政部３８亿美元救助款，成为最新一个接受纳税人救助的大型金融机构。

　　通用汽车金融服务公司本是从汽车制造业衍生出来、为消费者购车提供贷款等金融服务的企业，到后来却以住房抵押贷款为主业，最终把通用汽车的主业——制造业拖入了“毒资产”泥潭。从一个侧面可以说，美国这个“车轮上的国度”正是栽倒在“产业空心化”和房地产投机问题上。

　　所谓“产业空心化”，是指制造业资本大量、迅速地向利润更高的行业转移，使物质生产在国民经济中的地位急剧下降，造成产业比例失衡。已经有大量专家指出，美国多年形成的“产业空心化”问题对此次国际金融危机具有不可推卸的责任。

　　在一定程度上，近年来美国经济的发展过程也是制造业转移和外包的过程。留在美国的，是更赚钱的包括金融业在内的服务业。国际金融危机发生前，美国服务业已占国民经济比重约８０％。然而，美国金融服务业的发展最终脱离了实体经济的支撑，导致泡沫膨胀、破裂。

　　“产业空心化”现象的出现既是经济全球化、资本逐利本质的结果，也与一国经济决策和制度设计有着很大关系。目前人们普遍认为，围绕房地产泡沫的利益链条的形成，与美国政府多年来的政策密切相关。美国总统奥巴马执政后，美国政府正在汲取国际金融危机的教训，并竭力推动美国经济向实体产业回归，即强调“实业是立国之本，创新乃强国之路”。

　　美国总统首席经济顾问萨默斯提出，美国经济增长模式的４个转向当中，首要一点就是要变依赖消费为依赖出口，而出口的来源主要在于制造业。奥巴马则在不同场合强调，要以创新来建设新能源产业集群，为美国经济重塑新的增长点，为未来发展奠定基石。

　　皮之不存，毛将焉附。国际金融危机让人认清了经济过度脱离制造业实体的危险。理虽如此，但在资本逐利本性的驱使下，企业的获利冲动常常会被短期利润所诱惑而忽视风险。在此情形下，政府调控这只“看得见的手”实不可少。