钮文新：没有过剩就没有竞争

　　中国针对传统过剩产业的兼并重组大戏，终于落地。1月22日，工信部联合发改委等12个部门联合印发 《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，对汽车、钢铁、水泥等九大行业和领域的兼并重组工作提出了主要目标和重点任务。  

　　在我看来，尽快实现传统产业的战略性重组，并通过重组实现“有序收缩”，其意义甚至高于战略性新兴产业的培育。因为，这关系到中国制造业存量资产的安全。这是中国改革开放30多年积累的庞大产能，尤其是2000年之后，中国的制造业产能实际是按照发达国家“消费泡沫”的需要扩张而成。现在，发达国家的“消费泡沫”破灭了，这同时制造了中国的“产能泡沫”。  

　　我们必须确保中国的“产能泡沫”不至于崩溃，不至于威胁中国经济安全，因而我们必须尽快实现过剩产业的战略性重组，而且刻不容缓。同时，我们坚决反对“单纯采用市场化手段”推动产业被迫兼并重组，因为那一定会发生“崩溃式收缩”。  

　　我的主张是，市场与行政手段结合，实现中国过剩产业的主动、有序、有度的战略性收缩。历史经验告诉我们，400年来人类发生的所有经济危机，其实质都是实体经济、制造业危机——都是存量资产泡沫化危机，而所谓的金融危机只是表象而已。  

　　中国的现实情况比较严重。第一，中国制造业“产能泡沫”越发严重，一旦发生“崩溃式收缩”，产能过剩的传统制造业将发生大量倒闭，银行资产急剧恶化。第二，许多经济学家和官员尚未意识到“存量资产安全”的重要性，他们只关注GDP、工业增加值等增量数据，认为只要增量数据好，中国经济就健康。这是严重的认识错误。许多国家为什么会突然陷入危机？就是因为存量资产质量的恶化积重难返。第三，美国自己拼命量化宽松，反而强迫中国货币紧缩、人民币升值，造成市场利率过高、股市暴跌等一系列金融问题，而这些问题的背后就是：中国传统制造业存量资产安全状况快速恶化。  

　　此次12个部门联合印发指导意见，充分体现了主动规划、有序推进、张弛有度（主动、有序、有度）的原则。我们必须意识到，适度的生产过剩是体现市场竞争性的基础，没有过剩就没有竞争。  

　　传统制造业与战略性新兴产业的发展相辅相成，绝非“两张皮”。中国发展新兴经济，实现经济结构战略调整，我们的传统产业必须健康、高效。  

　　实现传统制造业“主动、有序、有度地战略性收缩”，也是保存中国未来在国际市场竞争实力的关键。改革开放30多年所积累的制造业产能是中国重要的工业基础，也是参与国际竞争的实力所在。所以，通过传统制造业“有度”收缩，保存部分“优质的富余产能”，必须考虑欧美消费恢复正常后，中国的国际市场占有率和竞争力。  

　　我们必须要提高中国商品的国际定价能力。过去，中国中低端消费品利润微薄，那是因为中国自身竞争过度，定价权由此旁落。其实，中国生产的中低端消费品是人类生活的必需品，这恰恰是中国的产业优势，只是我们自己没有做好而已。欧美对中国消费品依赖还在延续，我们应当会利用这样的优势。比如对“贸易保护的反制措施”，不是我们也反倾销，而是在一些关键性产品上拒绝出口，反而会起到意想不到的效果，稀土就是很好的例证。