根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新材料产业被定性为“国民经济的先导产业”，将大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料；积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料；提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料的发展水平；开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。随着２０１１年新材料产业的分项规划细则出台，新材料产业具体的资金支持、税收优惠、产品目录等内容会得以明确，新材料产业也将在更高的起点上发展。

　　关键词：产业转型

　　据财富软件数据显示，我国的新材料产业发展起步较晚，目前大约１０％左右的领域处于国际领先水平，６０％－７０％处于追赶状态，还有２０％－３０％与国外同行存在相当的差距。

　　为了缩小我国新材料产业与国际先进水平的差距，增强企业发展实力，参与国际竞争，加速产业转型是有效的途径之一。

　　《中国新材料产业发展报告（２００９）》显示，目前我国各种工业园区和新材料产业基地达５０多个，未来我国新材料产业市场增长率将继续保持在２０％以上。

　　然而，“我国是材料大国，但还不是材料强国，新材料产业还未从根本上实现由资源密集型向技术密集型、由劳动密集型向高效经济型的转变。”中国材料研究学会咨询专家、理事唐见茂说。

　　唐见茂介绍，我国新材料产业发展中存在的问题主要包括：创新能力不强，核心技术受制于人；应用开发较落后，成果转化率低；新材料产业技术集成能力差，加工技术及装备制造水平低；资源和能源利用率低；从业人员素质有待提高等。

　　数据显示，我国多数出口产品为资源型或者初级产品，单位国内生产总值所消耗的矿物原料比发达国家高２－４倍，二次资源利用率只相当于发达国家水平的１／４－１／３。资源优势转化为技术优势尚有较大差距。

　　“应该加大资源优化重组的力度，通过科技进步实现产业结构的战略升级，通过兼并、重组，淘汰那些高投入、高消耗、高污染、低效益的过剩落后产能，重点支持具有高性能、高附加值的高技术项目，扶持培养一批具有国际先进水平、上下游产业链集约化程度高、市场应变能力强的龙头企业。”唐见茂说。

　　关键词：承接产业转移

　　作为新材料市场需求较大的发展中国家，我国已经成为国际材料巨头产业转移的重要对象。拜耳、杜邦、通用等纷纷开始在我国布局，力图在我国新材料产业中占一席之地。

　　随着新材料产业不断的整合和重组，一些新材料产业领域出现了被大型跨国公司垄断的趋势。

　　例如，半导体硅材料市场和生产已经形成垄断；有机硅材料由道康宁、通用等少数公司控制了全球市场；有机氟材料由美国明尼苏达矿务及制造业公司、英国卜内门化学工业有限公司等７大公司占据了全球９０％的生产能力。世界上大型的化工新材料生产企业主要集中在美国、欧洲和日本，他们掌握着化工新材料９０％的市场份额，并垄断了先进的产品生产技术。

　　正是由于上述原因，我国的化工新材料产品基本上都经历了“国外技术封锁—市场垄断—产品高价—自主研发—装置建成—国外产品倾销—国家保护（反倾销等）—合作—市场稳定—价格合理”的过程。

　　“与国外化工新材料产业相比，我国化工新材料产业的发展存在的最大问题就是技术水平落后。”中投顾问化工行业研究员常轶智说。

　　在他看来，国外技术水平的进步与其拥有完整的技术理论和应用体系、科学合理的教育制度、专业的技术人才、较好的企业发展理念等紧密相关，因此，我国不仅要为化工新材料产业创造较好的宏观发展环境，还需要在建立较好的人才培养制度和培育企业的可持续发展观念等方面下功夫。　　

　　在稀土功能材料领域，由于我国政府对稀土资源的保护和重视，并实行包括生产和出口在内的总量控制，国外的深加工企业受到了很大限制，在寻找其他原料供应方并非一帆风顺的情况下，国外的深加工企业做出第二个选择——将产业转移至中国。

　　近几年来，已经有部分国外稀土功能材料生产企业在逐步朝中国转移部分产能。中科三环子公司上海爱普生磁性器件有限公司就是中方与日本爱普生精工合作的产物，上海爱普生已经成为世界上最大的三家粘结钕铁硼生产商之一；罗地亚集团也已经把抛光粉及荧光粉前聚体的生产放在了中国境内……这实际上正是中国业界非常乐见的，因为随之转移还有高端技术和市场。在这个过程中学习和成长，中国将有机会成为真正意义上世界稀土产业的重心。

　　关键词：市场需求扩大

　　中国发电装机容量未来１０－２０年依然将保持平均３０％以上的增速，新能源发电的结构占比将保持倍增，核电、风电将持续保持增速“神话”，这些都将为相关材料领域的发展创造巨大的市场。

　　核电工业使用的高温合金包括：燃料元件包壳材料、结构材料和燃料棒定位格架，高温气体炉热交换器等，是其他材料难以代替的。据了解，未来我国要陆续建成１０座６０万千瓦的核电站，每座６０万千瓦的核电站需用蒸发器“Ｕ”形传热管１００吨。此外，还有大量的堆内构件需要用不锈钢精密管和控制棒、核燃料包套管等。这样仅一座６０万千瓦的核电站堆芯约需要各类核级用管６００多吨。根据我国核电站建设规划，我国未来１０年内原子能工业方面需要高温合金材料价值约２４亿元。

　　此外，我国在未来５－１０年将强化风电技术储备水平，并有序地推进风电规模化发展，这将为直驱式风力发电机提供巨大的市场机会，同时也将推动稀土永磁材料行业在风电领域持续快速增长。以一台１．５ＭＷ直驱永磁风力发电机需要１．２吨钕铁硼永磁材料来计算，２０１０年全球风电领域对将新增１．３万吨。而以２０１４年５０％的直驱永磁风力发电机渗透率来计算，全球一年仅风电领域将新增４万吨的钕铁硼永磁材料需求量，风电对钕铁硼的需求将保持３０％以上的增速。

　　此外，随着节能家电的迅速发展，市场对钕铁硼材料需求将比目前高１０倍。

　　专家预测，未来新能源发电拉动钛材、锆材、高温合金、稀土永磁、ＣＩＧＳ的年均复合增长率将保持在３０％以上；非晶带材、蓝宝石衬底的市场需求将增长５０倍；新能源汽车对稀土永磁材料的需求将提高２０％以上。稀土永磁将在工业节能电机、新能源汽车电机、风电的需求拉动下保持３０％以上的高速增长。

　　关键词：集群效应

　　江苏省江阴市将打造千亿级新材料（石化）产业集群；“十二五”时期，甘肃省白银市将重点发展８６个重大项目，投资１１００亿元打造西部化工、有色等新材料工业重镇和产业转移承接基地；山东省淄博市将初步形成精细化工和新型有机高分子材料、新药和医药中间体、无机非金属材料、电子新材料等４个新材料产业集群……

　　受国家大力发展新材料产业的影响，我国各地方政府纷纷加大新材料产业基地的建设力度，打造新材料产业集群，目前已经有２０多个城市形成了不同规模的新材料产业集聚区。广州、天津、青岛等地已逐渐发展成为化工新材料产业基地；甘肃金昌、湖南长株潭、陕西宝鸡、重庆及山西太原等内陆地区依托资源优势成为航空航天材料、能源材料及重大装备材料的主要基地；大连、福州、厦门等在光电新材料以及电子信息材料领域具有较强优势；江苏徐州、河南洛阳、江苏连云港、四川乐山等地硅材料产业也呈现出良好的发展态势。

　　２０１１年，随着《战略性新兴产业发展规划》出台，各地政府将在政策的支持下，进一步挖掘自身优势，完善产业基地建设，加快产业集群发展。

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