以“一核八园”格局建设国家创新型科技园区，是常州“十二五”规划的头号工程。目前，常州正在调动各方面力量，全力推动国家创新型科技园区建设。

　　五月初，记者走进常州市科技局局长张跃的办公室。张跃快人快语：建设国家创新型科技园区是常州的创新之举，是常州加快转型升级的关键路径，本质上就是要实现以创新驱动发展、以创新引领发展，核心是提升自主创新能力。

　　张跃观认为，建设创新型科技园区，始终要坚持以企业为主体。

　　建设创新型科技园区要实现两项量化指标：到2015年园区企业研发总投入占销售收入比例达到5%以上、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件。这就从建设目标上要求园区企业加强自主创新能力建设，加大自主创新投入。

　　基于企业自主创新过程中客观存在的风险和动力不足，常州出台了《关于支持国家创新型科技园区建设的政策意见》，鼓励“一核八园”内企业争创国家高新技术企业，当年被认定的高新技术企业，对企业家一次性奖励10万元；鼓励“一核八园”内企业创造知识产权，获得国内外发明专利授权的，对发明人每件奖励2万元；支持“一核八园”引进的符合园区产业发展导向、企业在园区内注册、项目投资1亿元以上的具有自主知识产权的重大科技成果转化及产业化项目，分年度给予不低于1000万元的支持。

　　在建设创新型科技园区12项量化指标中，园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例要高于6%。这就对政府投入层面作出了要求，以加大科技投入来鼓励自主创新。从2011年起连续5年，常州市财政预算内外每年安排3亿元，国家高新区和武进区每年各安排3亿元，两区分别每年向国家、省争取政策各3亿元，重点支持“一核八园”内的企业创新驱动加快发展，这从政府投入上提供了资金保障。

　　为进一步发挥科技金融对促进自主创新的作用，常州在国家创新型科技园区建设的政策中，对投资 “一核八园”内企业的创业投资机构，按不高于其当年度实际投资额的4%予以奖励；为“一核八园”内企业提供融资担保的融资性担保机构，按年担保日均余额不高于1.5%的比例予以奖励，对出现风险代偿，根据最终实际代偿损失，予以30%的补贴，最高不超过400万元；科技型初创企业实施符合“一核八园”产业方向的科技项目，获100万元以内银行贷款，贷款利息全额补贴，对获500万元以内的银行贷款补贴利息50%；建立了首期6000万元的中小企业信贷风险补偿资金。

　　在张跃看来，聚集各类创新创业人才是建设创新型科技园区的关键。

　　在建设创新型科技园区12项的量化指标中，第一项就是园区每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数要高于2500名。目前常州国家高新区4个专题园区这一指标为1181名，武进4个专题园区为1540名，这一数值离建设目标还有一定的差距。

　　除了千方百计引揽高层次创新创业人才，吸引普通高校毕业生也是满足园区创新发展的重要方面，园区将对引进领军型创新人才团队且团队成员8人以上的，一次性给予企业家50万元奖励；规模以上企业中，理工科本科及以上学历员工数占员工总数25%以上的，给予企业家一次性奖励5万元，超50%的奖励企业家10万元。

　　张跃表示，重点引进建设产业重大公共研发平台，突破掌握产业关键核心技术，集成开发产业链整体配套技术，抢占产业技术制高点是常州建设创新型科技园区的主要任务之一。

　　现在“一核八园”内有“两站三中心”（博士后科研工作站、企业院士工作站、工程中心、企业技术中心、工程技术研究中心）66家，其中国家级2个，省级40个，市级24个；企业研究院1家；产业研究院2家；重点实验室14个；科技公共服务平台22个；孵化器和加速器14家。这些平台为园区创新发展提供了有力支撑，但要做到支撑创新的条件高度密集还需要不懈努力。为支持建设科技创新平台，园区将对符合产业定位的重大公共技术平台及通过产学研合作建设的重大研发机构，单个平台支持不低于1000万元；“一核八园”重点专业科技企业孵化器及加速器，被认定为省级的奖励300万元，被认定为国家级的奖励500万元。

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