新能源开发要有“非电”思路

一直以来，风能、太阳能等新能源的开发主要用来“发电”似乎成为思维定势，而“十一五”期间，以“发电”为目标的新能源开发一路走来却面临并网瓶颈的突出问题。因此“十二五”期间不妨换个思路，鼓励非电新能源的开发，鼓励新能源产品化，而不是单在“发电”这条路上走到交通堵塞。

    目前，风能的开发利用主要用来发电，建立风电场发电之后通过并网进入电网系统进行消纳，目前也只有用来发电的风能利用方式形成了产业，从陆上风电开发到海上风电开发，都已日渐发育成熟。

    同样，太阳能的开发利用方式中，光伏发电市场得到了高度重视，而相比之下，应用历史更悠久的太阳能热水器等太阳能热利用产品，在重视力度上却不及光伏发电。在生物质能利用中，生物质发电领域也得到了政府批准的标杆电价等优惠政策。

    然而，无论是风力发电还是太阳能发电，经历了“十一五”期间高速发展之后，均遇到了并网瓶颈的问题，其中尤以风电最为典型。每年冬季，由于居民供暖需要保证热电联产厂出力稳定，大量不稳定的风电因此被电网切出，清洁风电因此被白白浪费。这一问题甚至导致我国规划的千万千瓦级风电基地的前景也面临尴尬。而太阳能发电尽管目前规模尚小，而在用户侧接入电网方面也受到电网企业的很大制约。

    无论是生物质能发电还是其他分布式能源，未来的产业化发展都需要电网在接入方面做出相应配合。然而，目前电网建设规划和上述新能源发展的规划之间存在错位，如果要将新能源“用于发电”，并且并入电网，目前看来，似乎只能等待电网建设逐步完善。

    而实际上，让新能源发展放慢速度等待电网设施建设完善，几乎是不可能的。因此，我们不妨充分发挥新能源的各种优势，创新性开发利用新能源，而不仅仅局限在“用于发电”。

    一种思路是，将风能、太阳能等新能源的利用方式多元化，鼓励就地消纳，或者形成产品，直接与终端消费者对接，从而避开电网这个大瓶颈。

    例如，对于太阳能开发而言，太阳能热利用就是很好的非电化开发形式，目前在国内推广应用范围也很广阔，这种方式完全应该得到政策鼓励，发挥更大的作用。如今在国务院日前公布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提到，要加快太阳能热利用技术推广应用，这意味着，多样化的能源利用方式正在获得政策重视。

    另一种思路是，风能、太阳能等新能源的开发利用方式不必一味追求集中、规模化开发，应该充分发挥新能源的优势特点，鼓励分散开发。

    例如，对于生物质能而言，其独特优势在于替代农村能源需求，其原料分布的广泛性也决定了其适宜分散化的开发利用方式。不妨大力支持生物质燃料、生物油、生物炭这些非电类的生物质利用途径，避免新能源与传统能源争夺电网的尴尬出现。

    让任何一种新能源都转变成电能，效率并不一定很高，在转变成电能的过程中甚至会出现高耗能等状况，因此，对于可以直接转化为其他能源形式的新能源而言，避开“发电”这条已经出现拥堵的道路很可能是明智之举。