加快发展火炬软件产业基地 推进软件产业创新——访科技部火炬中心副主任蔡文沁

　从１９９５年我国第一家国家火炬计划软件产业基地（简称“火炬软件产业基地”）建设至今，火炬软件产业基地已经走过了１５年的发展历程。１５年来，火炬软件产业基地从无到有，从小到大，成为促进我国软件产业发展的一支重要力量，也成为战略性新兴产业发展的重要载体。在“国家火炬计划软件产业基地１５周年工作座谈会暨软件产业化创新与合作峰会”召开前夕，本报记者专访了科技部火炬中心副主任蔡文沁，回顾火炬软件产业基地的发展历程，总结成就和经验，展望未来发展。

　　记者：火炬软件产业基地是火炬创新创业载体的重要组成部分，在我国软件产业的创新发展中发挥了突出作用。你如何评价火炬软件产业基地１５年来的发展成就？

　　蔡文沁：火炬软件产业基地的设立改变了我国没有软件园的历史，同时也改写了我国软件产业的发展历史，成为我国高新技术产业发展的重要里程碑。伴随着火炬软件产业基地的成长与壮大，我国从一个软件小国变成了软件大国，软件与信息服务业收入占全球的比重从２０００年的１．２％上升到２００９年的１４．５％，位居世界第三。

　　截至２００９年年底，我国已批准认定了３５个火炬软件产业基地，入园企业总数超过了２万家，从业人员近１３０万人；２００９年实现销售收入７６７７亿元，其中软件收入超过５７１２亿元，软件出口额超过７５亿美元，分别占同期我国软件产业总额的６０％和软件出口的４０％以上。火炬软件产业基地在我国软件产业发展中的重要性越来越突出。

　　经过１５年的建设与发展，火炬软件产业基地在转变经济发展方式、优化产业结构、提高自主创新能力、提升国民经济运行质量、建设创新型国家、构建和谐社会中发挥了十分重要的作用，已成为引领我国软件科技创新和产业发展的一面旗帜和主力军，取得了突出的成就。

　　《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的出台和加快经济发展方式转变的战略要求，凸显了软件产业化创新的重要性和紧迫性。软件产业作为新一代信息技术的核心与灵魂，是提高国家整体竞争能力的战略性支柱产业，其发展水平、发展规模和发展速度，直接关系到国家的经济发展、社会进步和国家安全。新一代信息技术作为战略性新兴产业的重要发展方向之一，将是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重要依托。因此，火炬软件产业基地肩负着推动我国从软件大国向软件强国转变的历史重任。建设火炬软件产业基地，推进软件产业发展具有重要的战略意义。

　　记者：作为科技部面向特定领域建立的产业发展载体，火炬软件产业基地在推进产业发展方面起到了哪些作用？

　　蔡文沁：首先，火炬软件产业基地促进了国民经济持续健康快速发展。２００９年，３５家火炬软件产业基地内的２０２３３家企业实现总收入７６７７．０９亿元，比２０００年的４５１亿元增长了１６倍，年均增长率超过了３７％；实现增加值２２１３．３２亿元；实现利税总额１１２３．５１亿元；实现出口创汇１００．４６亿美元，其中软件出口创汇７５．４亿美元。火炬软件产业基地总收入与国内生产总值（ＧＤＰ）的比值从２０００年的０．５１％上升到２００９年的２．２９％，呈现稳定上升态势。这表明，火炬软件产业基地作为一种区域软件产业集中发展的聚集形式，在我国经济发展中的作用日渐显著。火炬软件产业基地成为推动我国经济发展方式转变和产业结构优化的一支重要力量，对国民经济的促进作用越来越明显。

　　其次，火炬软件产业基地形成了软件企业集聚效应，孵化作用突出。火炬软件产业基地内的企业总数从２０００年的２１８４家，增加到２００９年年底的２０２３３家，年均增长率达到２８．０６％。火炬软件产业基地培育和聚集了一大批知名的软件企业，２００９年，３５家火炬软件产业基地企业平均经营规模达到３７９４万元／家，平均软件收入规模达到３１８０万元／家，平均实际缴税金达到２０６万元／家，平均净利润为３４９万元／家，平均出口额为４９．７万美元／家，平均从业人员规模达到６４人／家。同时，火炬软件产业基地的在孵企业数量达到５０１６家，同比增长１２％以上，作为地方集中发展软件产业的聚集地，其软件企业孵化器的作用日益显著。

　　第三，火炬软件产业基地带动了软件产业研发投入和创新水平的提高。２００９年，３５家火炬软件产业基地科技活动经费支出总额达到６１８．３５亿元，同比增长８７．１６亿元，增长率为１６．４１％；科技活动经费支出总额占基地总收入的比重达到了８．０５％。研发经费的高投入提升了软件企业的创新能力，也使火炬软件产业基地涌现出大量的创新成果。２００９年，火炬软件产业基地软件企业平均每百家申请国家级科技和产业化项目５．４６项，申请地方级科技和产业化项目９．５１项，新增软件著作权６２．１件，新增发明专利１４．８件，新增软件产品登记４４．２３件。

　　此外，在火炬软件产业基地的带动下，我国软件产业取得了快速发展，软件产业又带动了传统产业的改造升级，催生了一批新兴产业，促进了经济发展方式转变和产业结构调整。

　　记者：当前，我国正大力发展现代服务业及战略性新兴产业，为软件产业以及火炬软件产业基地的发展带来了新的历史机遇。展望下一个五年，火炬软件产业基地应如何更好地承担起肩负的使命？

　　蔡文沁：“十二五”期间，火炬软件产业基地应深入贯彻科学发展观，以《“十二五”国家科学和技术发展规划》为指针，落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以及科技部关于培育发展战略性新兴产业和大力发展现代服务业的战略部署，以支撑发展方式转变和经济结构调整为主线，以提高自主创新能力为中心，以软件重大关键技术研发及产业化应用为突破口，以建设面向现代服务业与战略性新兴产业的软件专业园区为重点，提高产业化服务能力，建设成为现代服务业及战略性新兴产业的重要支撑，推动我国软件与信息服务业走上创新驱动的良性发展轨道。

　　首先，应积极发展现代服务业及战略性新兴产业。火炬软件产业基地要注重对现代服务业和战略性新兴产业发展规律的认识和把握，制定出系统的、行之有效的政策和实施方案，在战略选择中确立自身优势和特色；要加强产业定位与园区空间布局的研究，深入研究分析火炬软件产业基地发展所面临的环境要素、客观条件、发展定位和产业细分，突出优势、错位发展；要针对区域经济和重点发展的产业方向，结合现代服务业和战略性新兴产业，有重点、有选择地开展面向区域重点产业的软件支撑服务规划。

　　其次，应强化环境建设，提升产业核心竞争力。火炬软件产业基地要围绕国家在战略性新兴产业和现代服务业方面的政策，协调所在地区出台有利于软件企业发展的技术、人才、资金、市场方面的配套政策，以进一步优化产业化环境，提高软件企业创新能力；要积极建设创新资源共享体系，争取建立若干开放式的国家重点实验室、重大产业化基础设施和专业化的共性技术服务平台，形成若干有竞争力的软件创新集群；同时不断完善社会中介服务体系，强化服务功能，促进差异化发展，建立以火炬软件产业基地为依托的、各具特色和优势的区域软件科技创新环境。

　　第三，积极建设软件专业园区。火炬软件产业基地应紧密结合国家关于战略性新兴产业及现代服务业发展的战略部署，制定建设软件专业园区的规划，突出建设一批面向现代服务业、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业的软件专业园区，以进一步提高火炬软件产业基地的服务创新及产业化能力，把火炬软件产业基地建成为现代服务业和战略性新兴产业发展的大后方。

　　第四，努力建设成为高端软件人才的创新创业高地。火炬软件产业基地要优化人才引进培养机制，通过校企联合、校地联姻、走出国门等多种方式，持续面向海内外引进高层次优秀人才，逐步建立健全软件创新创业人才信息共享机制和人才引进网络，大力引进紧缺型高层次人才和和创新创业团队，培养一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型软件科技人才和依靠核心技术自主创业的软件科技企业家，以人才高地建设带动软件产业创新高地建设。

　　第五，促进软件企业聚集，形成国际竞争力。火炬软件产业基地要加强对国际上软件先进技术的引进消化吸收再创新，加强国际交流与合作，降低引进技术消化吸收再创新的成本；要实施国际化人才战略，鼓励并支持软件专业孵化器以及火炬软件产业基地培训机构培育高端、复合型的国际化人才；要协助软件企业国际市场拓展，支持重点软件产品、技术和服务“走出去”，培育国际化品牌，加强软件企业利用国际化网络销售服务的能力。

　　经过１５年的发展，火炬软件产业基地已经成为我国软件创新及产业化的重要载体。我们要很好地总结火炬软件产业基地１５周年的发展经验，谋划未来。我相信，在火炬旗帜的引领下，火炬软件产业基地将为推动我国软件产业创新做出新的更大的贡献。