新兴能源产业发展规划将着力支持清洁技术

“备受关注的我国《新兴能源产业发展规划》将于近期出台。这一规划重点支持的领域集中在核能、水能以及煤炭的清洁化利用三部分。”这是参与新兴能源产业规划制定的专家、全国工商联新能源商会秘书长曾少军日前透露的。

    国家能源局在今年7月举行的2010年上半年能源经济形势发布会上曾宣布，根据发展规划，在2011年至2020年的10年间，国家对新兴能源产业的累计直接增加投资额将达5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。

    据曾少军介绍，我国正在制定的《新兴能源产业发展规划》着眼于我国新兴能源产业中长期发展目标。2011年-2020年间，核能、水能以及煤炭的清洁化利用将是政策支持的重点，也将是5万亿元投资的重点支持对象。此外，支持政策也会涉及风能、太阳能等方面。目前中国已成为世界最大的光伏产业海外投资者。欧洲、美国、澳洲等纷纷到中国争取投资资金。伴随着经济复苏以及全球气候压力逐渐增加，他预计明年全球光伏产业和市场依然能保持快速而稳定的增长。

    虽然我国光伏产业已经连续多年位居世界产量首位，但国内光伏应用市场依然严重滞后。尤其国内光伏并网发电中标电价过低的问题，严重困扰了企业的发展。对此，曾少军建议，对于光伏发电这种新兴产业，国家应该设立标杆电价、补贴电价，而非采用市场化竞争的“招标定价”方式；甚至即便通过市场招标的方式，也应鼓励实行合理价格，而非实行“价低者得”的原则。

    “上网电价的优惠已成为欧洲新能源发展的重要引擎，目前日本也在参照欧洲进行改革。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰也呼吁，国家有关部门应制定出符合国情、有助于产业发展、有助于吸引投资的合理定价，给企业以合理的利润。