合肥高新区：科技新城蕴藏“大智慧”

２００９年以来，合肥高新区有一些不同以往的热闹。合肥格力、美的等家电巨头产量大幅增长，合肥三洋１５０亿元机电产业园、大陆轮胎项目全面开工，还有一个合肥版“迪斯尼”主题公园——欢乐世界，２６家动漫及服务外包企业集中入驻园区，打造一个合肥人也能绘出“阿凡达”的梦想。

　　合肥高新区不再满足于慢火熬汤式的企业孵化，而转向一个超前谋划、跨越式发展的新起点。

　　不满足于“小块头”

　　作为合肥市最重要的高新技术产业聚集地，合肥高新区的企业大多安安静静、其貌不扬，然而，“小块头”却蕴藏“大智慧”。

　　积累多年，合肥高新区已有了较为殷实的“家底”。统计数据显示，２００９年，合肥高新区在全国５６个国家高新区综合评价中位居第１４位。全年ＧＤＰ达到１７２亿元，比上年增长２０％强；工业总产值３９６亿元，增长３５％；工业增加值１１３亿元，增长３０％；招商引资到位资金７３．８亿元，超额完成全年招商引资任务。

　　但是，在合肥高新区党工委书记、管委会主任李兵看来，现有的企业数量、规模、品牌，并不能让园区“小富即安”。急缺大项目带动、大产业培育，依然是不争的事实。

　　２００９年，合肥高新区在媒体上频频“露脸”，大多与一批重大招商项目有关。

　　“产业规模不大，综合实力不强，大项目支撑不多。”近３年，合肥高新区主要经济指标增速在合肥市保持领先，但总量只占该市的８．１５％，这说明合肥高新区对合肥市跨越发展的贡献还不够大。

　　“高新区不能只重视高新技术，而忽略了要实现产业化的根本目标。”李兵表示，合肥高新区不仅要高度重视培育新兴产业，同时更要注重引进一批高科技含量的大工业项目，在新兴产业发展中做到“无中生有”。

　　“千亿高新”新起点

　　２０１０年是合肥高新区打造“千亿高新区”，谋划“十二五”发展规划的关键一年。李兵说，招商引资、科技创新的潜能加速释放，合肥高新区正处于赶超跨越的关键期。

　　经过思考，合肥高新区果断提出了重点企业发展计划和创新型企业培育计划。

　　重点企业发展计划是聚焦发展势头稳、自主创新能力强、人才聚集效果好、产业带动作用大的龙头企业。集中精力，集中资源，重点支持，着力提升产业层次，延伸产业链条，集聚配套资源，培育一批年产值过３０亿元、５０亿元和１００亿元的大型科技龙头企业。

　　创新型企业培育计划，则突出发展公共安全、电子信息、生物医药、新材料、新能源、现代服务业等主导产业集群。李兵认为，要筛选和引进一批高科技、高成长的优势企业重点扶持和培育，３年培育亿元以上创新型企业２００家，上市企业３０家，使其成为承接高端产业转移的重要载体。同时要全力加快“一中心三基地”合肥创新平台建设，全面落实自主创新优惠政策，为企业营造最优的创新创业环境。

　　每一个计划背后，是对大量优秀企业的支撑。例如，加快公共安全产业的发展，重点支持四创电子、美亚光电、科力信息、科大立安、量子通信网等，把公共安全产业的内涵做实，规模做大，形成鲜明的区域品牌。

　　２０１０年，合肥高新区经济发展的主要目标是地区生产总值力争完成２１１亿元，增长２０％；力争完成工业总产值５２０亿元，增长３３．９％；力争完成招商引资８５亿元。

　　而到２０１２年，合肥高新区的目标是实现工业总产值１０００亿元，年均增长３６％。到２０１５年，这个数字还将翻番。

　　一群聪明的“大块头”

　　人们常有一个误区，提到高新技术企业，就想到一栋小楼、一片草地、一批博士硕士，有点神秘莫测。而一提到像格力空调、大陆轮胎这样的企业，总觉得这些项目属于传统工业，与高新技术不沾边。

　　实际上，合肥高新区引进的这些“传统工业企业”，都是经过精心挑选的。“不是传统产业里就没有高科技。”李兵说，相反，经过技术的升级创新，这些企业更加焕发出勃勃生机，并且在激烈的市场竞争中，更加具有发展优势。

　　“８０年代，我们看个黑白电视就很好了，彩色电视机很稀罕，后来出现背投电视，现在，大家都抢着买液晶电视。”李兵举例说，家电是传统工业，但由于产品生命周期很长，在不同的时期，科技含量、标准也有很大变化。

　　对于合肥高新区来说，发展大工业项目还有个特殊性。“我们先是抓一个项目落地，比如格力，形成生产规模，很快抢占终端市场，再往上游发展，慢慢开始做那些具备核心工艺的零部件和研发。”现在，格力正在合肥高新区投资变频压缩机和电机项目，既是节能环保的新产品，也是家电的核心部件。又如大陆轮胎，由于科技含量高、环保技术好，成品价格可能卖到普通轮胎的两倍以上。

　　李兵说，合肥高新区正在打造以格力、美的、三洋等为代表的千亿家电产业集群；以长安汽车、大陆轮胎、熔盛重工为代表的千亿汽车与工程机械产业集群；同时围绕战略性新兴产业谋划并建设一批百亿产业园。这些都是合肥高新区未来重点发力的大产业，一群聪明的“大块头”。

　　而眼下，为了确保向企业提供优质服务，合肥高新区正在完善重大项目管委会领导负责制，健全经贸牵头、部门配合的项目协同推进机制，确保及时解决环评、土地、规划、水电配套等关键问题。

　　小企业成长经济学

　　在主抓大工业项目的同时，那些总也“长不大”的科技型中小企业又该怎么办？面对这个问题，李兵说：“其实这些科技型中小企业很有意思，很有做头。”

　　“实际上，任何一个企业有属于自己的生命周期。我们要做的，是提供个性化、订单式的服务。”李兵解释，关键要了解每个企业当前处在哪一个阶段，“对方不需要的，你硬加给企业，那肯定不行。”

　　李兵说，合肥高新区现在对于中小企业，第一还是要做总量，积少成多。“我们现在有５０万平方米的孵化器，如果扩大１０倍，达到５００万平方米，２０００家中小企业，实现产业化的机会也就翻番了好几倍。”这其中，合肥高新区的任务就是搭建良好的空间和平台。

　　第二就是企业生命周期的问题。李兵认为，现在的小企业，从技术到产品这一步都已经迈出去了，但是要把产品变为商品，做出规模、品牌，这个过程里就出现很多问题。“比如怎么样营销，很多企业还不懂，还有急缺会经营管理的人才，再下一步就是资金流的保障，完成资本层面的提升。”

　　“我们正在园区内寻找，哪些是具有战略思想、战略眼光的企业，以提供支持，帮助他们做大。”李兵希望，合肥高新区如果能做到有２０家、３０家企业上市，那么整个区域经济就会很快活起来。“我对这块工作很有信心。”

　　“追梦”科技新城

　　就在今年年初，合肥市主要领导提出要高起点、大手笔，规划合肥西部城市组团，使之整体面貌比现有状态更上一个档次。

　　实际上，坐拥大蜀山、紧邻“大水缸”董埔水库，以及众多科技人才的合肥高新区，天然便是这座中部城市里极有灵气的一块区域。“再加上正在建设的长江西路高架、未来的新桥机场，可以说，最好的资源都聚集在这里。”李兵说，一个高水准的规划，必将为西部城区的发展奠定更高的目标。

　　“我的想法是，规划要尽量不留遗憾，不能过几年回头一看，只好拆掉。”他说，例如正在推进的中南动漫公园项目，就正在对内部每一块地的功能进行细分、审核。“对于大项目，首先选址上要体现规划理念，与居民区互不干扰，其次是节约集约用地，不但对投资强度、产值这些方面有要求，也要把内容搞细、搞实，每一栋楼做什么用，要心里有数。对于小项目，就是集中进厂房。”

　　“区域发展要看在城市中的功能定位，合肥高新区的未来应该是一个科技新城。既为高新企业提供创新环境、创业舞台，也要以人为本，考虑到不同层次人群的生活需求。”李兵表示，新规划将充分考虑到城市西部组团中，生活环境、人文环境及生态环境的综合营造。

　　“其实，服务业还是合肥高新区的短腿。”李兵说，这既与过去规划中重视不够有关，也是因为高新区发展比较快，需求有缺口。“过去，在土地空间上有些制约，现在就好多了，柏堰科技园、南岗科技园为大工业项目解决了去处，我们就可以在中心区域，选址建设城市综合体。”现在，合肥市民可以在大蜀山以西的国家科技创新型试点市示范区看到，路边预留了大片空间，未来将用于建设购物中心、总部大楼等等。

　　为此，合肥高新区已经明确提出，将加快推进城市化进程，按照城市副中心标准，把示范区建成投资环境最佳、创业环境最佳、人居环境最佳、生态环境最佳的新城区。