产业联盟作为一种新型的重要组织形式，能够有效整合产业资源、产生协同效应和外部规模经济效应。最早的产业联盟出现于20世纪70年代末，国内的产业联盟出现于20世纪90年代后期，而国家火炬计划软件产业基地（以下简称“火炬软件基地”）内软件企业联盟雏型出现于2000年国务院“18号文”颁布以后。齐鲁软件园电力软件企业联盟是火炬软件基地中形成较早、运作较成功的少数几个产业联盟之一，其新颖独特的创新运作模式为产业界所关注，联盟本身发挥的集群式创新经验被科技部在全国软件园区加以推广，2007年中央电视台《新闻联播》对电力软件企业联盟的成功模式进行了报道。
一、电力软件企业联盟建立的背景
产业联盟是火炬软件基地加强产业组织创新，不断优化产业结构，实现差异化发展战略和实现集群式发展的重要手段。从2003年起，齐鲁软件园开始探索联盟的培育和发展，先后发起成立了包括电力软件企业联盟在内的四大联盟，而这些联盟也成为了园区最具活力、最具创新性的企业自发性组织。
事实上，产业联盟作为一个客观事物，是企业发展到一定阶段和一定规模时所产生的客观内在需求，其动因主要有三：一是经济利益，二是技术发展，三是市场需要。因此，任何有关技术互补、技术转移、开拓市场、扩大生产规模、分散风险等等因素都可能成为某一个产业联盟当初成立的最直接的因素。
（一）电力软件企业联盟产生的外部环境
齐鲁软件园电力软件企业联盟产生的外部环境主要有以下四方面：
一是全球经济一体化和国际产业转移的推动。特别是近年来，项目外包和服务业务离岸化日益成为服务业国际转移的主流。国家有关部门借此机遇选择一批中心城市作为开展承接离岸服务外包业务的基地城市，济南市就是其中之一。国家给予多方支持和专项扶持基金，将进一步提高服务外包企业竞争力。
二是电力工业的快速发展。经济的持续增长推动着电力工业的扩张与发展。山东是电力大省，而电力软件企业联盟的主导产品正是面向电力系统自动化及管理信息自动化的应用软件。因此，电力工业的高速发展客观上为联盟主导产品提供了广阔的市场。
三是贯彻落实科学发展观、实施“节能降耗”、“节能减排”和大力发展循环经济。我国是世界第二大能源消费国，以煤炭消费为主，而电力行业煤炭消耗量又占到煤炭总消耗量的一半以上。目前，山东电力也面临供应紧张、缺口较大的局面。如何实现节能降耗，电力行业责任巨大。因此，面向电网的自动化监控和企业管理信息自动化等联盟的主导产品市场既是客观存在的、又是潜力巨大的。
四是实施自主创新战略、建设创新型国家。中央提出把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。有关部门相继出台了一系列鼓励自主创新、提高自主创新能力的政策措施，必将有力地推动了包括软件产业在内的高新技术产业的发展。
因此，齐鲁软件园电力软件企业联盟面临着国际服务外包业务的转移、国家鼓励自主创新的政策环境、包括山东在内的全国电力工业大发展以及节能降耗四大外部环境，这些都为联盟的产生造就了客观的外部环境和发展的良好机遇。
（二）电力软件企业联盟产生的内部因素
1、组建联盟是齐鲁软件园探索、转变发展模式的需要
到2003年，齐鲁软件园产业已有一定规模。面临新的发展时期，软件园必须逐渐从过去主要依靠政府出台各类优惠政策吸引企业到园区集聚、向入园企业提供包括土地、资金、基础设施等各类生产要素的服务模式向提升服务、推动集群式创新和提高竞争力方向转变。随着各类成本特别是劳动力成本、土地成本的大幅上升，软件园原有发展模式的发展空间受到制约。因此，坚持“集群强园”的发展战略，引导、协助、组织园区内从事电力软件有关企业组建联盟就成为软件园探索、转变发展模式的重要抓手。
2、园区电力软件企业具备组建联盟的企业基础
在联盟组建前，齐鲁软件园已有从事电力相关软件的企业30多家，其业务和产品覆盖了电厂——电网——电业管理部门，从ERP、CIMS到生产设备自动控制，门类较为齐全。山东是电力大省，市场容量大，也给予了园区电力软件企业发展的巨大空间。同时，园区聚集的从事电力软件有关的企业如积成电子、大陆机电、山东山大等，这些企业涌现了一批国内市场占有率较高的知名产品，成为了行业的龙头企业。因此，园区也具备组建电力软件企业联盟的企业基础。
3、共求发展、合作共赢、共拓市场是电力软件企业联盟产生的直接动因
过去，园区从事电力软件企业的客户基本一致，产品类似或是同一客户的不同产品；由于生存压力，相互压价，恶性竞争；采用低价低利润方式开拓市场，产品质量和售后服务难以保证；加之大多数企业规模偏小、实力不强，市场开拓和技术创新能力较弱，缺乏可持续发展能力；提供的产品和服务技术含量较低，高端产品无人问津。而跨国公司独占高端产品市场。要解决这些问题，最直接有效的办法就是将企业联合起来，形成产业链集群优势，以规模取胜；同时企业之间的联合也可以避免恶意竞争。电力软件企业联盟正是在这种情况下诞生的，其建立的直接动因是解决恶性竞争和无序竞争，通过市场和技术的合作，实现市场主体的共赢。
因此，联盟的产生和发展受到国内外经济、科技发展状况、园区发展水平、企业发展能力和相关行业发展现状和前景等诸多因素的影响。从内因看，联盟成立的初衷是要解决企业之间的无序竞争、提倡市场和技术合作，形成合力、共同发展；同时，联盟的产生也是齐鲁软件园实现转变发展方式、创新服务模式、推动集群式创新战略的重要步骤。从外因看，联盟的产生更是全球产业调整转移、发挥市场配置资源的基础性作用、集群式创新的具体体现。
二、电力软件企业联盟的运行模式与效果
齐鲁软件园电力软件企业联盟成立于2004年4月26日，最初是由园内的28家电力软件企业自愿组建成的合作联合体，目前联盟企业数量为32家，理事长单位是济南大陆机电股份有限公司，副理事长单位是山东山大电力技术有限公司和积成电子股份有限公司。在联盟组织下，成员企业加强技术与产品合作，协同作战、共同开拓市场，提高企业竞争力。联盟主要是市场联盟的特征，同时也包容了技术与产品协作的成份。
（一）联盟宗旨
由齐鲁软件园从事电力行业软件开发和生产的企业按照“平等、合作、互助、互惠”的原则，遵循“共闯市场、共享人才、共享资源、共同发展”的宗旨，共同自愿组建非赢利性的合作联合体。
（二）联盟成员
电力软件企业联盟共有积成电子股份有限公司、山东山大电力技术有限公司、济南大陆机电股份有限公司、山东鲁能软件技术有限公司、山东金现代信息技术有限公司、济南普安联盟软件有限公司、山东地纬计算机机技术有限公司等32家园区软件企业。联盟成员企业大多是科技部门认定的高新技术企业及信息产业主管理部门认定的软件企业，享受国家优惠的产业政策，大部分企业已通过ISO9000认证，有些企业已经通过CMM评估。例如，联盟骨干企业山东积成电子股份有限公司主要从事计算机软件开发、智能电子设备研制，信息系统集成等方面的开发研究，是国内电网调度自动化设备的主要研究、开发和生产企业之一；济南大陆机电股份有限公司主要从事工业自动化仪表和计算机控制系统的软硬件开发研究、生产制造等；山东山大电力技术有限公司是国家科技成果重点推广计划项目技术依托单位，山东省科委认定的高新技术企业，等等。联盟成员企业不仅具有雄厚的实力、具备长期为电力工业服务的丰富经验和良好的信誉，而且还有先进的产品以及与国际市场接轨的成功运作模式。联盟企业优秀的企业文化以其特有的魅力集聚了一大批国内外一流人才，特有的创新激励体系保证了其未来持续发展的强劲动力。
（三）联盟业务领域及产品体系
电力软件企业联盟的主要业务领域是：发电领域的生产过程自动化、制造执行及管理决策，输变、配电领域的电网调度自动化、变电站综合自动化、配电自动化及配电管理以及用电管理，覆盖电力工业二次设备所有领域。同时也为电网商业化运营、电力企业管理信息系统及电力通信提供优质的产品、服务及整体解决方案。
电力软件企业联盟的主要产品体系是：智能终端设备；发电厂过程控制及高级应用系统；电网调度控制管理及高级应用软件(EMS)；配电网实时监控及电能管理；办公自动化系统(OA)；生产管理信息系统(MIS)；企业资源计划(ERP)；发电厂资产管理系统；电网设备及设施基础信息管理系统；发电系统运营自动化系统。
（四）联盟组织结构
联盟组织结构:
img: http://www.chinahightech.com/jidi/jidi1_clip_image002_0001.gif （五）联盟的优势与成效
1、联盟实力位居行业前茅
齐鲁软件园电力软件企业联盟成立之初，就显示出雄厚实力，32个成员企业总资产达到8.85亿元亿。从电力行业来讲，该联盟在全国从事电力软件相关业务的企业中排到了第三位。2006年，联盟企业共实现销售收入40亿元，与2005年相比，增长40%以上。
2、联盟企业间优势互补共铸联盟品牌
目前，联盟产品皆为联盟企业具有自主知识产权的产品，和在国家有关部门登记的软件产品，大部分产品已经过各级科技主管部门组织的专家鉴定；有些产品是国家火炬计划项目产品，有些荣获国家重点新产品、省优秀软件产品等称号。
联盟与济南市专利局共同开发了电力软件专利信息库；与山东大学齐鲁软件学院合作在本科生中设立了电力软件专业，为联盟成员企业培养人才；为保护知识产权，联盟成员企业均加入了齐鲁软件园的知识产权保护的维权同盟；为解决资金问题，联盟企业之间已形成中小企业联户联保机制。
联盟企业之间通过产品互补、技术互补、密切合作，共铸联盟新品牌，更好地为电力工业的发展提供更优良的服务和更优质的产品。同时，联盟还成立了所有联盟成员企业服务的实体——济南玖联电力软件发展有限公司，为打造联盟品牌、实现联盟跨越发展开始奠定坚实的基础。
3、已初步形成较为完整的电力软件产业链
联盟企业有从事发电、配电、输电、用电的，形成了一条产业链。联盟的建立有利于这条产业链的整合和发展；为联盟企业的发展提供了一个优势互补、联合开发市场、共享资源、共同发展的协作平台。联盟的发展已吸引了国内较大电力企业的注意，并开始探讨加入联盟。
联盟建立后，成员企业实现了专业化分工和社会化协作的有机统一，减轻了企业自主创新投入的压力，增强了抵御创新风险的能力，有利于创新成果的共享和比较完整的创新链的形成。这样，每家联盟成员企业都可以从联盟开展的创新活动中受益，提高其竞争力。同时，随着每家联盟成员企业竞争力的提升，联盟整体的竞争力也得到进一步提升和发展。
目前，联盟成员企业以联盟为主体，形成配套的产业链，集中企业的人才、技术、信息等资源，推动共同市场的形成。联盟的成功运行和创新集群的发展有利于提升企业的专业化创新和整合能力，有利于提升企业产品、技术、品牌竞争力，巩固细分目标市场，巩固和扩大市场份额。
4、加大自主创新力度，创新成果显著
电力软件企业联盟的建立，创新了企业发展环境，搭建了企业发展新平台，推动了联盟企业之间的合作协作、共同发展；联盟的建立也使得集中联盟成员企业的整体优势和综合优势，结合市场需求，有组织、有规划、有针对性地开发行业共性的、基础性的、前瞻性的技术成为可能。“数字化电厂”项目就是这种尝试的具体体现。在北京的奥运会电力工程招标中，联盟成员企业山东山大电力技术有限公司、山东康威通信技术有限公司均以优质的产品质量和完善的售后服务，中标电力隧道井盖监控系统和电力故障录波监测装置，为2008北京奥运会的成功举办做出了积极的贡献。
三、集群创新构建“数字化电厂”
数字化电厂是由计算机软、硬件构成的数字化系统，是对整个物理电厂的数字化描述和对其各种操作过程的数字化模拟，包括电厂物理对象数字化、设备运行状态数字化、过程控制数字化、业务处理及生产管理数字化、经营决策数字化。2005年，联盟企业在国内率先提出了“数字化电厂”的概念。其宗旨是解决发电厂目前广泛存在的“信息孤岛”问题，可为发电厂运行监控、生产管理、运营决策等提供了全新的、一体化解决方案，属国内外首创。
（一）数字化电厂项目进展
数字化电厂项目是由联盟共同开发研究的大型系统工程项目，其实施将建立国内发电厂信息化的行业标准和国家标准。目前，该项目被列入了国家信息通讯国际创新园（CIIIC）的整体规划，并已由山东省科技厅推荐列入国家“十一五”计划重大储备项目，电力行业软件开发实验室、电力行业软件开发协同创新平台列入国家火炬计划，同时也列入山东省科技重大专项。联盟在“数字化电厂”规划与发展期间计划投入3个亿，迄今为止，数字化电厂项目已获得国家、省、市共计600多万元的资金支持，该项目将成为我国第一个具有自主知识产权的全面解决电厂信息化的产品。
（二）开展数字化电厂项目的重要意义
数字化电厂项目的研发成功，不仅对发电企业的发电运营环节的电力营销、生产计划、安全保障、电力生产、电力输出，而且对电网企业的输电运营环节的电力采购、安全保障、电力输送、电力销售都将产生深远的影响。
数字化电厂项目充分利用联盟现有资源和企业之间技术、产品的互补优势，带动联盟成员企业之间的人才、资金、技术、市场等全方位合作，以重点成员企业为龙头带动其他成员企业共同发展。
通过联盟成员企业的横向拓展和分工协作，提高劳动生产率，降低生产成本，创造产品价格优势；发挥和整合联盟成员企业的资源优势，合作研发数字化电厂项目；充分发挥联盟成员企业的整体力量和综合优势，形成“区位品牌”，极大地提高竞争力。
通过数字化电厂项目，研发并制定统一标准及规范，进一步整合联盟成员企业原有的旧系统，为联盟成员企业共同进行市场开拓奠定基础。
联盟将用三年左右的时间，建成并完善电力软件开发技术支撑平台；基于对整个物理电网、电厂等统一规划设计的数字化描述（模型），完成数字化电厂的研发与实施；在高新区热电厂建立数字化电厂的示范基地。
四、电力软件企业联盟发展规划
（一）指导思想
联盟按照“平等、合作、互助、互惠”的原则，遵循“共闯市场、共享人才、共享资源、共同发展”的宗旨，以联盟为主体，形成了配套的产业链条，形成信息集中、人才集中、技术集中，推动共同市场的形成；充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导、鼓励、支持企业通过市场从联合到联盟，兼并重组，发展成为集团，进一步提高竞争力。
（二）发展思路
一是实施大企业带动战略，推动基于联盟大企业的中小企业产业集群发展，促进现有产业集群的发展升级。在联盟成员企业中，山东积成电子股份有限公司、山东山大电力技术有限公司、济南大陆机电股份有限公司等企业家在山东省内、甚至在国内的电力行业都有一定影响，具有一定的市场占有率，对电力产业集群的发展具有较强的支撑和带动作用。这些企业已基本完成资本的原始积累，具备战略扩张、跨越式发展的能力。这些企业的每一次扩张，都将形成新的价值链环节，都为其配套的中小企业提供了新的发展机遇。因此，要制定相应的支持政策措施，实施大企业带动战略，加速大企业的规模扩张，发展以大企业为核心，众多小企业为其配套的外包式、垂直型企业集群。通过纵向分工，提高专业化水平，促进大中小企业协同发展。
二是发展具有比较优势的特色产品和技术。通过推广和应用协同创新平台，联盟内的大企业和中小企业都将在同一平台上，研发统一接口同一标准的新产品，改造或融合原有产品。以数字化电力系统项目为纽带，建立以企业为核心、产学研结合的技术与应用创新体系。通过龙头企业的带动，促进其他中小企业共同发展，建立和谐电力行业软件产业生态链，促进联盟成员企业的良性发展。
三是促进电力产业链的形成。延伸电力行业软件产业价值链，形成配套完善的产业链，进一步推动产业集群在市场、培训、教育、研究、资金、电网、管理等方面的发展和升级。
四是推动生产的地方化与营销的全球化的有机结合。要抓住国际产业转移、分工的契机，进入全球分工体系；利用联盟内国际化程度 较高的企业带动与其协作企业进入相应的国际市场，培育和建立生产地方化、营销全球化的电力产业联盟。
五是促进园区与产业集群的协调发展。随着园区产业集群的发展，园区基础设施建设规模和水平应随着产业集群的发展而有所提高。要把培育产业集群作为园区建设规划的一项重要内容，构建园区企业之间的产业联系，优势互补、共同发展。
六是建立和完善公共技术支持和服务体系。要在政府有关部门的推动和支持下，包括联盟成员企业在内的市场主体应参与建设和完善电力行业中小企业公共技术支持和服务体系，如电力行业软件开发协同创新平台、软件系统数据交换接口标准化测试实验室、电力行业整体或局部解决方案中心等，为电力联盟成员企业提供数据标准及信息模型、标准、技术、质量保障及解决方案展示等全面的服务。为提高联盟和其成员企业的核心竞争力，继续在联盟内开展广泛的系统建模活动。系统建模分析是一个系统工程，应集中联盟成员企业的力量，在统一架构及统一规则下合作完成。
（三）发展重点
一是培育和开发一批重点产品。主要有：自动化监控及应用，包括电力系统（发、输、变、配、用）运行监控、电能计量综合监测管理和基于电网实时监测状态数据的电网高级软件分析应用等；管理信息自动化，包括管理信息系统、办公自动化和通信系统等；电力市场运营，包括调度自动化系统、能量管理系统、电能量计量系统、结算系统和企业管理信息系统等。
二是提高技术创新效率。与用户合作，共同开展技术创新活动和制定标准；在联盟内，通过技术合作，突破和发展联盟的核心技术；通过有效、合理分工，推进和发展联盟单位公共技术支撑平台。
三是建立行业标准制定机构。开发一批自主创新技术，形成新一代技术标准；逐渐建立行业标准制定机构，推动联盟内一批具有自主知识产权的技术或产品进入国内外市场。
四是形成联盟投融资体系。联盟与政府或风险投资公司合作成立联盟投资公司，并对联盟内部的重点、大型项目进行投资。联盟投资公司也可开展联盟对外投资业务。
（四）三年规划
2008年，组建联盟实体。联盟利用品牌效应，进一步整合公共资源，联合国内外知名企业，立足山东，走向全国，走出国门。
2009年，实施“撒网”计划。联盟通过“撒网”计划，将其市场和联盟发展至全国各地，使联盟成为一个具有行业技术标准性质的高标准、高水平的研发与市场协作体，努力打造中国产业集群第一联盟。发挥联盟主业突出、多元化投资、竞争力强的优势，建立市场化运作机制，进一步增强集群自身的组织功能和竞争优势。
2010年，实施“覆盖”计划。联盟进一步占领国内市场，进军国际市场；专业化分工更加明细，产学研协作更加合理，运行机制更加明确，产业发展更有特色，组建一支真正的产业集群集团，并实现100亿元的销售收入。
（五）保障措施
一是建立和完善的联盟成员企业之间的合作机制。
二是制定园区产业集群发展规划。要对园区的产业发展状况进行更深入细致地调研，系统分析、研究产业区域分布、价值链形成路径、配套企业的分工协作程度、硬软件环境对产业集群发展的适应程度，科学合理地制定园区产业集群发展规划和产业导向目录。
三是制定促进园区产业集群发展的政策。以提高产业集群竞争力和可持续发展能力为目标，以产业集群内的企业为对象，以鼓励企业向产业集群中集聚和规范企业分工协作为内容，制定一系列鼓励政策。
四是加大对促进产业集群发展的要素的投入，即加大对基础设施、人才和信息服务的投入。
五是培育和完善促进产业集群发展的社会化服务体系，如服务于产业集群的中介服务机构、科技服务机构、教育培训机构等。
五、齐鲁软件园在促进联盟形成与发展过程中的作用
作为国家级软件产业基地，齐鲁软件园按照国家产业发展战略，努力营造一个局部优化的产业环境，实现各种要素的有效聚合；按照政府引导、市场推动、企业化运作的原则，以园区为载体，为企业提供全方位服务；不断发掘园区内、在行业有一定影响的优秀软件企业，为这些企业提供公共技术支持、资本运作、技术成果转化、市场拓展、人才培训等服务，形成一个优势互补的产业群体。齐鲁软件园对电力软件企业联盟形成与发展起到了重要作用。
（一）齐鲁软件园是联盟与企业之间的策划者
齐鲁软件园帮助联盟与国内外企业加强交流与合作，形成产品名牌效应。推动联盟成员企业共同开拓市场、共享人才资源、共同发展。联盟成员企业联合开发新产品和新技术，发挥群体优势，进一步扩大市场占有率。
（二）齐鲁软件园是企业联盟发展的推动者
齐鲁软件园通过为联盟成员企业培养和引进软件技术、管理人才，积极吸引中介服务机构参加火炬软件基地建设，形成一个开放的组织；加大引导和扶持力度，加快软件成果转化，不断提高联盟和其成员企业竞争力，推动联盟不断发展。
（三）齐鲁软件园是企业联盟发展的服务者
齐鲁软件园致力于营造有利于集群发展和创新的氛围和环境：设立了“融资顾问”服务站，通过“软件企业联户联保”、“企业主个人贷款及自助贷款”、“风险投资”、“引智项目”等方式，推动联盟成员企业海外上市和融资。设立知识产权维权联盟，完善园区和联盟的知识产权保护；加大对创新的投入和服务，不断提高自主创新能力；拓展联盟企业人才供给渠道，在高等学校设立联盟人才班。除正常课程外，还开设由联盟技术人员教授的专业知识课。在学校、教师、技术人员及学生分配等方面，园区给予政策和资金支持。
齐鲁软件园电力软件企业联盟经过四年的发展，已实现了园区电力软件企业的聚集，通过技术与市场的合作，形成合力、共同发展。合纵连横，打造电力软件航母，将进一步推动联盟走向集群创新，为园区产业结构的不断优化，园区差异化发展战略的有效实施，做出更大的贡献。
本文节选自《国家火炬计划软件产业基地研究发展报告2008》
