近期，国务院陆续紧密推出产业调整振兴规划。从业已出台的汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶五大产业调整振兴规划来看，在当前外需快速下滑和内需结构性调整的环境下，此次产业调整振兴计划的目标不是试图推动各行业更快地增长，而是要维持经济和社会的稳定，具体地说，就是“保需求”和“调供给”。

　　产业调整振兴计划的实施期限是2009年至2011年。“保需求”措施的效果大都集中在中短期以维护稳定，而“调供给”则在于推动产业升级和提高国际竞争力，目标效果大多定位于中长期的产业发展。

　　重点“保增长、调供给”

　　在整体“保需求”措施上，规划的侧重点仍然是投资，而非消费，这主要和我国经济的发展阶段以及政策的可行性有关。财政投资可以比较显著地带动钢铁、石化、装备制造、电子信息、有色金属等产业的生产，这对于未来长期的城镇化、重工业化和国防建设非常重要。但是，对于需求的创造，政府很难起到决定性作用，因此引导落后产能的退出才是未来政府工作的重点。这同时又必然会面临失业压力，所以对纺织和轻工业的政策支持主要是为了防止将来可能出现的社会问题。

　　在投资需求方面，财政投资是政府最能够主动应对经济低迷的政策。前期出台的4万亿中央财政投资计划便是政府主动应对需求下滑的具体措施。从最新公布的数据中可以看到，政府相关投资所占比例已经在逐步提高。产业调整振兴规划中的钢铁、石化、装备制造、电子信息、有色金属等行业则可直接或间接受益于投资的拉动。

　　未来我国经济面临的主要困境是需求的萎缩，即使政府在财政投资和刺激消费方面做出努力，也难以保证需求不会持续下滑，因此相当一部分产能的退出是难以避免的。同时，在前期经济长期快速增长的背景之下，部分行业存在相当比重的高污染、低能效产能。促使这些企业退出市场对社会整体福利具有正面的作用。

　　因此，政府在此次产业调整振兴规划中，着重强调了利用整体经济的低迷，对产能进行结构性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促进产业升级、保护先进生产力的主线。

　　将推动优质并购

　　产业调整振兴计划的实施期限是2009年－2011年３年的时间，其主要目标是维持当前经济稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级。通过提高行业准入门槛以引导产能退出、兼并重组、控制原材料流向、拨备技改资金等政策，能够在中短期内对行业及公司产生影响。

　　此次产业调整振兴计划对周期性行业的影响更为显著。首先，就所要振兴的目标产业而言，此次规划所挑选的产业主要为原材料和投资品类，仅出于保护就业的目的才加入了纺织和轻工业。其次，就政策可能产生的效果而言，在诸多的措施中可行性大、效果较显著的有：财政投资拉动、淘汰落后产能、推广“家电下乡”、限制设备国产率、提高国家储备、设立技改及研发资金等。这些核心政策对周期性行业的帮助也要强于非周期性行业。

　　产业振兴规划助推相关行业重新洗牌


　　九大产业振兴规划正成为拉动我国经济走出低谷的巨大引擎，从现在起到“两会”开幕前将成为相关政策出台的密集期。在财税等多种优惠政策的支持下，加快产业结构调整和淘汰落后产能，将成为贯穿九大产业振兴规划的主线；挖掘新的经济增长点、创造新的社会需求，将成为九大产业振兴规划瞄准的首要目标，而且，政策调整之时，也正是相关行业此消彼长、重新洗牌的时机。

　　从已经出台的汽车、钢铁、纺织、装备制造及船舶五大产业振兴规划来看，“货真价实”、“含金量高”是其共同特点。首先是内容十分丰富，涉及面也很广，从鼓励消费到产品结构调整，几乎涵盖了这五大产业从制造到销售的整个“市场链”。虽然从近期来看，这些措施似乎是为了应对经济增速下降的危机，但更深远的意义在于立足产业的长远发展，调整我国原先不够合理的产业布局，建立起符合我国国情的产业结构。

　　就汽车产业来说，虽然自改革开放以来该产业有了很大的发展，但自主品牌的缺失导致这一产业在国际国内两个市场上都无法掌控话语权，产业缺乏核心竞争力。钢铁产业存在着同样的问题，生产总量虽然有了快速发展，但产能落后使这个产业的生产效率低下，特别是铁矿石等生产原料受制于国外，我国钢铁产业的发展已处于瓶颈之中。

　　产业强则经济强。事实上，产业振兴不仅是为了应对眼前的经济衰退，避免经济指标出现大幅度滑落，也是我国下一轮经济发展的长远目标。因此，要振兴产业，发展、转型、升级在所难免。在财税等多方面政策的支持下，加快产业结构调整和淘汰落后产能，将成为贯穿九大产业振兴规划的一根红线。

　　另外，从已出台的五大产业调整振兴规划中也不难看出，其不仅涉及面广、关联度高，对拉动消费的作用同样是不容小觑——这显然已经成为规划推出的必要条件。仅以汽车行业为例，有专家认为，如果不出现意外，2009年中国汽车销量有望恢复两位数增长，并首次突破千万辆大关。因此，挖掘新的经济增长点、创造新的社会需求，将成为十大产业振兴规划瞄准的首要目标。

　　政策调整之时，正是相关行业此消彼长、重新洗牌的良机。事实上，2008年11月以来所实施的一系列经济刺激计划，以及节日因素导致的内外需暂时性增长，已经使代表经济发展走向的PMI指数（采购经理指数）出现了小幅反弹。而这些产业调整振兴规划的实施，将进一步促进相关经济指标的好转，如工业增加值很可能在今年一季度走出下降拐点。

[wtop] 吔！

[天佑华夏] 好贴！

每次都做不上沙发。郁闷~~~

[hero] 吔！
  

[hero] 好贴！

[nirco] 强！

[takuyui] 好贴！

楼主先知先觉，目前还是这个政策。看来这个保增长、调供给、优质并购是长期的政策。跟感觉走。好贴！顶也！

[kyon] 好贴！
  

[kyon] 吔！

目前看贴回想很有意思。可以讲思叙万千不可言表。

[mofang] 吔！
  

[mofang] 太爱你了！

支持8楼兄弟。我有同感。

[mathz] 太爱你了！