中国调控初见成效

2008年中国GDP为300670亿元，比上年增长9.0%。在金融危机的背景下，中国9%经济增长率在全球经济中可以说是一枝独秀。2009年，中国经济形势究竟如何，能否实现8%的增速，这些都引起了海内外的极大关注。中国金融高官近期也纷纷发声，表示对中国经济未来充满信心。  

    2008年，中国经济在困难中保持了9%的增长，对世界经济增长的贡献超过20%。中国统计局长马建堂用16个字评价2008年中国经济：增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善。国家统计局发布的最新数据显示，2008年全年中国国内生产总值(GDP)为300670亿元，比上年增长9.0%。其中四季度增长6.8%，增幅放缓。第四季度，GDP增速虽然急转直下，但是，12月份货币信贷、消费、投资、出口、工业生产等方面，开始显露一些积极的变化。对此，马建堂坦言：过去一年中国经济“非常不容易”，在先后经历了几场严重自然灾害、国际金融危机冲击蔓延和持续、国际市场初级产品价格大幅度下跌等复杂严峻的局面后，仍然保持了平稳较快发展。  

    中国宏观政策调整初见成效  

    “三驾马车”出现好势头。投资、消费和出口是拉动中国经济增长的“三驾马车”。中国统计局的数据显示，2008年12月，中国社会消费品零售总额实际同比增长17.4%，比上月加快0.8个百分点。这意味着，以社会消费品零售总额为代表的消费实际增长在加快；投资也出现了一些好势头。去年全年，中国全社会固定资产投资同比增长25.5%，比上年加快0.7个百分点。同时，投资结构有所优化，特别是投资者的信心出现了反弹；进出口也开始出现一些积极变化的苗头。去年11月份，中国进出口从10月份同比增长17.6%急速下降到负9%，12月份为负增长11.1%，增速陡降的趋势得到初步遏制。此外，12月份中国整体出口为负增长2.8%，但受出口政策调整影响的商品出口却增长4.8%。这意味着，中国的出口政策开始显现成效。  

    货币政策开始显现积极效果。从货币信贷来看，2008年12月末中国广义货币供应量同比增幅在连续6个月回落之后强劲反弹，比11月末高出3个百分点。狭义货币供应量也终止了连续7个月的回落态势，12月末增速比11月末加快2.3个百分点。12月当月，金融机构新增人民币各项贷款7718亿，同比多增7233亿。马建堂表示，这三个数据意味着适度宽松的货币政策正在开始显现积极的效果。  

    扩内需措施初见成果，工业增加值增速回暖。工业是推动中国经济增长的主要产业。去年下半年以来，中国规模以上工业增速连续回落，10月、11月两个月回落幅度明显。工业和信息化部最新的统计数据显示，规模以上工业增加值十二月出现小幅回升。中央扩内需、保增长一系列政策措施已初见成果，钢铁、汽车、化工等行业生产经营都出现一些回暖迹象。  

    2009年中国经济前景如何？  

    对于2009年中国经济前景，中国统计局长马建堂在发布会上曾表示，中国经济保持平稳较快发展的总体格局，并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。首先，科学技术、科技创新这些基本要素，在经济下行阶段恰恰能够形成“创新的温床”；第二，金融危机不会改变中国城镇化、工业化的大趋势，中国人民群众渴望过上好日子的强大需求，会推动中国经济加快前进。第三，中国经济的供给能力不断增强，产业体系比较完整，有七八亿劳动力、20多万亿元的居民储蓄，基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，结果就是中国经济的持续增长。  

    中国统计局的总经济师姚景源也表示，下半年中国经济就能走出下行的空间，走到一个平稳增长的状况。姚景源表示，中国经济今年上半年还会面临严峻的困难和挑战局面，但下半年我们会走到一个新的增长或者叫做平稳增长的状况。  

    此外，在国家统计局发布2008年经济数据后，多数专家都表示，这些数据已经呈现出一些好的变化，中国经济最坏时期或已过去。  

    清华大学中国与世界经济研究中心发布的报告预测，2009年全年为9.2%；2008年全年CPI上涨6.0%，2009年上涨2.2%。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三也乐观预计，今年GDP增长可能达到9%左右。从各地来看，地方大多数把今年GDP增长定在9%以上，假设外部条件不变，全年“保八争九”的可能性非常大。  

    有专家指出，2008年GDP增长呈现明显的“前高后低”格局，今年也将相应地出现“前低后高”走势。更何况，考虑到近一个月以来中央高密度、强力度出台的一系列政策在经过一段时期准备之后，最迟今年第二季度就将基本落在具体项目之上，第三季度开始就将明显见效。以此看来，2009年的经济运行中尽管依然存在着不少变数，但是走出一个明显V型反转的判断基本上是铁板钉钉的事情。  

    金融高官力挺“V型”走势  

    经济学领域常用U型、V型、L型来描述经济增长的轨迹。U型增长比V型增长处于底部的时间稍长。L型增长，是指因内需无法得到激发，导致国内产能找不到出路，从而陷入较为长期的低谷或增长较为缓慢。  

    对于中国经济的走势，中国银行副行长朱民日前表示，目前，全球金融危机仍在继续发展，实体经济受金融危机的影响开始下滑。其中G-3(美、欧、日)经济将陷入“L型”衰退，中国经济则可能出现“V型”调整。对于中国所面临的困难，朱民则显得信心十足。朱民表示，金融危机对中国的直接影响较小，中国的金融机构保持着较高的盈利增长和健康的监管指标。中国保持着健康的财政状况，社会负债水平低。人民币汇率也保持着稳定，通胀压力降低，货币风险控制较好。  

    朱民表示，金融危机虽不会对中国带来实质性的冲击，但随着西方国家的经济深度衰退，中国在今后4个季度将会有较大调整，2009年经济增长可能在7%-8%之间。”中国经济需要以积极的政策措施应对“L型”衰退的外部环境，能否“V型”转折也面临着巨大的结构调整风险，关键仍然在于政策选择。有利的是，中国政府及时出台了一系列刺激经济政策，这使得中国经济有望在2009年下半年开始反弹，重现活力。  

    根据中国统计局公布的最新数据，多数经济专家认为，从去年全年尤其是12月份的经济状况看，中国经济可望在今年不久的将来出现一个由低点向恢复的转折，并逐渐趋稳回升。中国统计局总经济师姚景源认为，中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变；城镇化、工业化将继续推动中国经济加快前进。中国是一个13亿人口的大国，农业人口占很大比例，他们的需求仍然会推动中国经济发展。此外，中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。作为世界制造业大国，中国的供给能力不断增强，产业体系比较完整，基础设施在不断改进。中国有七八亿的劳动力、20多万亿元的居民储蓄。姚景源说，“庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，将决定中国经济持续增长。”。  

    面对大起大落的数据，面对尚未见底的国际金融危机的影响，在展望2009年中国经济时，中国统计局长马建堂给出的答案是，“我对今年中国经济发展充满信心”，“我们应该有信心，率先走出国际金融危机冲击的影响。”  

    马建堂表示，信心来自于三个方面：第一来自中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变，并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。第二来自推动中国经济持续较快发展的深层因素没有变。第三来自中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。此外，对2009年中国经济的信心，还来自于对中央的宏观调控能力以及宏观调控政策有信心。