青岛高新区倾力打造“升级版”园区

　在美丽的黄海之滨，有一座承载着蓝色跨越梦想的岛城青岛。21年前，在青岛市崂山区诞生了这个城市的造梦者——青岛高新区。在当年9.8平方公里的规划面积上，第一代青岛高新区人秉承火炬事业的理想白手起家，青岛高科园拔地而起，高新技术产业落地生根，高科技企业和创新人才应声而来。
　　21年后，在青岛迈向“海洋科技城”的战略定位下，青岛高新区承担了为青岛新一轮发展储备、发展高新技术和高端人才的历史使命。自2006年国务院批准青岛高新区在胶州湾北部扩大高新区面积9.95平方公里后，青岛高新区人“精雕细琢”，昔日这片盐碱地飘扬起“火炬”旗帜，焕发出“高新”魅力。
　　“青岛高新区既要经历‘一次创业’的全过程，又要在‘二次创业’的舞台上不做‘后发园区’，倾力打造‘升级版’园区。”青岛高新区人坚信，这里必将崛起一个青岛蓝色跨越的创新引擎和通往全球的创新湾区。
　　抢抓机遇培育创新产业集群
　　梳理青岛高新区的历史，不难发现它的一次次转型机遇。
　　青岛高新区始建于1992年11月，2006年8月经国务院批准在胶州湾北部扩区，形成胶州湾北部主园区，政策区面积达19.75平方公里。同年2月，经山东省政府批准，青岛市南软件园纳入青岛高新区统一管理。2007年11月，青岛市委、市政府调整成立新的青岛高新区工委、管委，赋予市级经济管理权限，作为青岛市委、市政府的派出机构统筹推进胶州湾北部主园区开发建设，并协调指导青岛高科园、青岛新技术产业开发试验区、青岛科技街、青岛市南软件园，形成“一区五园”发展格局。
　　2012年5月31日，青岛市委、市政府成立青岛红岛经济区工委、管委，与青岛高新区工委、管委一套机构、两块牌子。2013年，青岛红岛经济区围绕建设“科技人文生态新城”的发展定位，大力实施“五位一体”的发展战略，即立足打造蓝色海洋经济区核心区和东北亚创新中心这一定位，大力实施产城一体、创新驱动、人才先导、金融助推、全球链接五大战略，加快建设技术创新研发核心区、科技创业孵化加速区、技术转移转化实验区、创新人才富集区、科技金融示范区和高端产业领航区六大功能区。
　　如今，坚持蓝色、高端、新兴方向，青岛高新区全面启动30平方公里的青岛软件科技城建设，突出发展软件与信息服务业，着力培育壮大蓝色生物医药、高端装备制造和科技服务业，初步形成了“1+3”主导产业布局，创新创业体系初具规模，产业承载能力进一步提升。
　　今年1-7月，青岛高新区实现总收入1020.6亿元，同比增长8.5%；实现工业总产值828.3亿元，同比增长4.3%；实现进出口总额33.5亿美元。其中，主园区实现总收入131.9亿元，同比增长76.6%；实现工业总产值45.9亿元，同比增长36.9%；实现增加值21.7亿元，同比增长56.9%；完成进出口总额4.8亿美元，同比增长101.9%。
　　依托市场探索体制机制创新
　　“升级版”园区究竟是指什么？青岛高新区相关负责人告诉记者，就是紧扣城市创新驱动、转型发展的过程。这就要求青岛高新区立足高端，打造智慧型、生态型、蓝色高端新兴园区。摒弃行政主导型的高新区发展模式，充分尊重市场规律，按照市场要素和配置关系来发力，把错装在政府身上的“手”还回去，用市场力量来建青岛高新区。对过去政府部门全权负责的规划、设计、建设、融资、运营、服务这6个环节工作，只挑起规划和服务两头，把中间的设计、建设、融资、运营4个环节全部交给市场。
　　在园区运营模式上，青岛高新区改变政府部门决策引进项目的传统做法，依靠引进最专业的市场主体、平台公司和投资机构，借助市场和资本力量判断引进项目，构建政府资金引导、社会资本建设、专业公司招商运营、高端咨询机构评估、风险投资跟进的新模式。
　　在产业组织模式上，青岛高新区引入产业组织理念，组建软件、机器人及高端装备、蓝色生物医药、科技服务业、市级重点工程、宣传推介等6个推进办公室，每个主导产业配备“五个一”，即“一个专业团队、一个平台公司、一只产业基金、一个孵化载体、一个产业园区”，板块化、平台化、市场化推进，系统搭建政策、资金、人才、研发等要素，打造产业链条。
　　在项目服务模式上，青岛高新区实行项目联审、招商引资政策、土地招拍挂“三会合一”，将审批时限压缩至66个工作日，创新运行重点项目电子监察系统，实现项目信息自动生成、形象进度即时多维查看、效能监察精细智能时效。
　　在机关管理模式上，青岛高新区探索全员职员化和全员绩效化，打破行政事业的身份区别，通过灵活的体制聚人才,全面实施以讲、述、评为主要形式的部门季度考核办法，建立岗位、责任、奖惩相一致的激励约束机制。着力打造职业化队伍，在重点业务板块上做到“专人、专门、专业、专注”，目前软件产业团队已在美国硅谷完成21天的集训。
　　找准定位打造国际科技创新网络
　　国家高新区的生命力就在于创新不辍，青岛高新区的创新目标则是打造国际科技创新网络。
　　据了解，目前青岛高新区正立足打造蓝色海洋经济区核心区和东北亚创新中心这一定位，体现科技人文生态新城内涵特征，大力实施全球链接战略，全力打造国际化科技创新网络：
　　青岛高新区建立了青岛高新区美国硅谷服务站，为青岛高新区提供最新科技信息咨询服务、引进高端人才项目服务、科技投融资服务，先后跟踪洽谈了微软健康管理服务中心、IC芯片设计、美国汉鼎亚太风险投资公司等项目。
　　青岛高新区依托科创慧谷（青岛）科技园、创新科技国际联盟等高端载体，共建中美（青岛）科技创新园，与美国在软件与信息、生物医药、高端装备制造等领域开展合作，引进、孵化、转化、示范一批中美研发机构、新技术成果、高科技企业，成为中美技术开发和产业发展合作的重要基地、我国高新技术产业国际化的高地。已先后与美国南加州生物医药协会、MARVELL美满电子科技公司、美国休斯网络卫星公司等企业和机构进行了项目合作。
　　青岛高新区扩大国际交流合作，强化“国家科技兴贸创新基地”的示范作用，引进了派克汉尼汾流体连接件、天摩亚太汽车零部件、昂记橡塑新材料、瓦格斯塔夫机械等一批外资项目。
　　青岛高新区探索国际技术转移新模式，建立国际技术转移中心。青岛国际科技合作基地、中以英菲尼迪国际孵化器、青岛蓝色人才港和科技交易市场先后落户青岛高新区，中科院海洋所侯保荣院士海洋防腐蚀产业化基地被评为海洋新型材料国际科技合作基地。依托香港招商局软件与创意设计产业园，打造国际区域性软件产业孵化、加速中心；依托中国家电研究院华北分院，打造国际工业设计、技术标准中心；依托蓝湾信息科技公司，打造世界级基础架构云平台和开放式专业内容云服务中心。
　　青岛高新区牵手美国硅谷开启中美高新技术产业与资本高端对话。2013年8月，由青岛高新区、青岛市科技局等联合主办的“青岛·美国硅谷高新技术产业与资本国际创新对话”在青岛举行。全国人大财经委员会副主任辜胜阻、科技部火炬中心常务副主任张志宏等领导出席，中国工程院院士、美国硅谷经济专家、北京和青岛两地精英企业家等近200人参加了此次对话。
　　青岛高新区争取青岛市政府支持，承办2014年世界3D打印产业大会暨博览会。与世界3D打印产业联盟协会积极对接，争取主办权，以组织2014年世界3D大会为契机，进一步拓展青岛高新区的国际影响力，建设世界级专业化园区。
　　“目前国家和各地方都十分重视高新技术产业发展，青岛高新区拥有无限的想象力和发展空间，青岛市委、市政府各级领导高度重视城市的转型发展和创新驱动。我们要虚心学习，努力打造‘升级版’高新区，要更加注重园区发展质量、更加注重内生增长动力、更加注重微环境。”在采访即将结束时，青岛高新区相关负责人表示，青岛高新区将努力走出有特色的科技创新之路，坚持高端定位、坚持国际导向，努力把创新型科技园区建设落到实处。