标题:光伏补贴力度与投向悄然转变
作者:wthwj
日期:2010-05-20 08:50
内容:
光伏市场今年仍将获得政府补贴，然而补贴力度和投向却发生了变化。
“市场上越来越多的企业参与到光电建筑建设中来，光电系统的成本也在不断降低，所以补贴标准做了相应的调整。” 可再生能源建筑应用项目管理办公室工程师郭梁雨在接受采访时分析说。
4月12日，财政部和住建部发布《关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知》（下称《通知》），《通知》意味着去年首次启动的对光伏市场应用的补贴将再延续下去。
值得注意的是，对于建材型、构建型光电建筑一体化项目，相比于2009年太阳能建筑补贴标准20元/瓦，新的补贴标准降为17元/瓦。此外，对于已经取得国家补助的太阳能发电项目，2010年将不再予以补助。
随着国家补贴政策出台，地方也于近期披露了补贴方案。从方向上看，光热代替光电成为补贴重点。
吸取之前“金太阳工程”因验收标准和机制尚不健全、后期监管措施缺位而饱受质疑的教训，对于“太阳能屋顶”的补贴政策，财政部和住建部近期将发布相关政策文件，内容包括规定申请项目前期所需的准备工作、拨付补贴要达到的标准、实施过程中的监管和通过验收的标准要求。
据悉，新文件已经起草完成，住建部已经审过，还需财政部通过，具体下发时间目前还未确定。
光电补贴越发严格
“国外也是逐年降低财政补贴标准。” 郭梁雨认为政府减少对光伏市场的补贴是必然趋势。
去年，在国家开始补贴光伏市场之初，宏源证券太阳能行业分析师王静曾分析认为，在20元/瓦政策的激励下，预计2009年全年国内市场新增装机容量有可能达到500—1000兆瓦，国家将为此拿出100亿—200亿的财政补贴，从而形成一个200亿—300亿的市场规模。
然而，去年全国共有33个省(自治区、直辖市、计划单列市)共申报项目484个，申请中央财政补助资金113亿元。获审批的项目只有111个、示范装机容量91兆瓦，补贴金额约l2亿元。
去年12月，陕西拓日新能源科技有限公司3兆瓦太阳能光电建筑应用示范项目获审批，该企业相关人员透露，虽然项目是2009年申报的，但实际审批的补贴标准已经是17元/瓦。
郭梁雨解释，这是因为国家资金有限，去年3月制定标准时光电建筑建设成本相对较高，等到7月审批时，成本已经有所下降。对于今年国家审批的项目总量，以及审批时的标准是否还会降低，郭梁雨均表示无法预计。
有关负责人指出， ..
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