高新技术产业化须破四大瓶颈

日前，上海市政府印发推进高新技术产业化的实施意见，将高新技术产业化作为新一轮产业结构调整的战略举措，目标是到2012年，高新技术产业重点领域总产值达到11000亿元。要实现这一目标，必须着力突破四大瓶颈：

第一，前期资金投入瓶颈。融资难是制约高新技术产业化的主要瓶颈。这是因为，高新技术产业一般具有高风险、高收益、高投入特点，特别是前期需要巨大的、持续的资金投入，而无论是债务市场融资还是资本市场融资都难以满足其巨额资金需求。突破这一瓶颈，必须大力发展风险投资，吸引民间资金、企业资金、社保基金、保险资产、信托资产等各类社会资本进入风险投资领域，为高新技术产业化提供充足的资金支持，并有效分散风险。

第二，投资价值变现瓶颈。外部投资者对高新技术产业的投资，其最终目的是为了投资增值，而这需要能够变现投资价值的便捷渠道，对于风险投资而言则意味着退出机制。目前，国内风险投资退出渠道狭窄，被投资高新技术企业一旦无法实现上市，则导致资本沉淀和时间价值的丧失。突破这一瓶颈，必须大力发展多层次资本市场，在不断巩固和发展主板市场的同时，加快推出创业板市场，推进非上市公众公司股份转让市场（柜台市场）建设，大力发展各类产权交易机构，畅通资本退出渠道。

第三，技术创新转化瓶颈。高新技术产业化需要大量的技术创新，特别在一些重大项目的联合攻关中，整合技术资源，开展联合创新尤为必要。目前，高新技术产业普遍存在高新技术成果产业化不足的问题。比如，国内每年省部级以上的高新技术成果超过1万项，但能够成功实现产业化的不足10%，远低于发达国家60%～80%的水平。突破这一瓶颈，必须以企业为主体，以市场为导向，加快推进产学研融合，形成一批产学研基地，推动有市场价值的重大高新技术成果尽快实现产业化。

第四，所有制主体单一瓶颈。高新技术产业化的主体是企业。不可否认，国有大企业集团仍然是高新技术产业化的主要载体，民营企业参与力度很小。单一的所有制主体并不利于技术创新和产业化，某种程度上反而可能导致社会福利的损失。民营企业拥有灵活的体制优势和敏锐的市场嗅觉，一些革命性的、重大的技术革新往往来自民营企业。突破这一瓶颈，必须鼓励民营资本参与高新技术研发，鼓励民营企业进入高新技术产业化重点领域，与国有资本形成合力，互补协作，共同推动高新技术产业化。


来源：2009年08月17日 东方早报