东莞市南城区加速科技创新开拓发展新局

        ------------“科技南城”迎来５年收官 “十二五”每年１亿元促建创新城区

　　从２００６年开始，广东省东莞市南城区持续推进“科技南城”工程。５年来，随着各项科技工作的深入展开和持续推进，越来越多的创新人才、机构、资本、技术、服务等要素集聚南城，一个规范高效、竞争有序、服务优良的创新型城区正在逐步成型。

　　２０１０年１２月２３日，广东省东莞市南城区召开科技大会，对一批先进单位和个人进行了表彰，并对“科技南城”工程实施５年来的经验进行总结。在这个即将送别“十一五”、迎来“十二五”的重要时期，此次科技大会对南城区的意义非同寻常。

　　５年的斗转星移，从科技发展角度来考量南城区的变迁，其变化之大令人瞩目——产业竞争能力普遍增强、整体社会素质显著提高、区域竞争能力大幅提升。如今，通过走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展新型工业化道路，创新求进的南城区又开始谱写新的华章。

　　创新求进打造“科技南城”

　　南城区地处东莞新城市中心区，是东莞商流、物流、信息流、资金流和技术流的重要聚集地，基础设施、服务环境、市场网络、公共信息等资源配套较为完备。但是，随着国际化竞争的日趋激烈，有着优越地理位置和城市配套的南城区和东莞其他镇街一样，以资源消耗为代价的产业发展模式，日渐成为南城轻装上阵、快速发展的巨大障碍。

　　要实现发展突破，怎么办？经过深入思考和剖析，南城区认识到，要从根本上解决这一矛盾，就必须依靠科技创新，加速转变发展模式，改善经济运行的质量和效益，把提高自主创新能力作为创新发展模式、调整经济结构、提高南城综合竞争力的中心环节，全力打造创新型城区。

　　从２００６年开始，南城区根据“科技东莞”工程的战略部署，吹响了创新型城区建设号角，在东莞率先推出科技奖励配套政策，每年大手笔投入３３００万元、累计投入１．６５亿元扶持科技产业。同时，南城区鼓励引导企业加大科技投入力度，优化完善以企业为主体的创新服务体系，重点支持高新技术企业、民营科技企业、工业龙头企业、重点外资企业等具有一定规模的企业建立研发机构、开发专利产品，成功开拓出一条以引进消化吸收再创新为基本模式，以产业集群为依托，以科技创新平台建设为突破口，以产学研合作为着力点，以财政科技投入和科技投融资为保障的创新发展之路。

　　科技实力跃居东莞前列

　　在发展实践中，南城区通过实施“科技南城”工程，大力发展高新技术产业，采取各种有力措施，积极营造创新环境，聚集创新资源，推动自主创新，科技综合实力迅速跻身东莞市前列，呈现出高新技术产业发展迅速、自主创新能力显著提升、科技创新载体日益优化、科技人才数量明显增加的良好势头。

　　南城区党委委员张耀平介绍说，“科技南城”工程实施５年以来取得了五大主要成果：一是科技产业日益壮大。２０１０年预计高新技术产业产值达７９亿元，占该区工业总产值的３３％。自实施“科技南城”工程以来，南城区新增高新技术企业２１家、广东省民营科技企业３４家、东莞市民营科技企业１０２家、广东省知识产权优势企业１家、东莞市专利试点企业９家、东莞市专利培育企业２１家，实现了科技产业不断发展壮大，高新技术产业产值持续增长。

　　二是创新平台建设不断推进。到目前为止，南城区共有省级企业技术中心１个、省级企业工程研发中心２个、市级企业技术中心２个、市级企业工程研发中心６个、国家级实验室４个、博士后工作站１个、广东省名牌产品１个、广东省著名商标７个，并促成了２０多家企业与清华大学、中山大学等高校展开产学研合作，达成合作项目６０多项，为科技创新搭起了高端平台和桥梁。

　　三是创新能力显著提高。仅２０１０年度，区内企业就获得国家级科技计划８项、省级科技计划３１项、市级科技计划３５项，累计获得国家、省、市科技资助资金５６００多万元。此外还获得省级科技成果２项、市级科技成果９项。２０１０年，南城区共有７家企业获得东莞市科学技术奖，其中，宏威数码公司获得东莞市科技奖最高奖——技术成果类市长奖，福地电子公司获创新企业奖。

　　四是知识产权工作发展提速。５年来，南城区专利申请量累计达３１８８件，年均增长２９．８９％，其中发明专利和实用新型专利占６１．３９％；专利授权量累计１７９６件，年均增长５５．１６％，其中发明专利和实用新型专利占５７．５２％。专利申请和授权数量明显增加，专利质量不断提高。

　　五是科普阵地建设成效显著。南城区新建东莞市科普社区１个，新成立企业科协５家，获得东莞市科普活动资助项目３３个，资助金额约１２０万元。南城区目前共有东莞市科普示范社区１个、科普社区６个、科普特色学校３个、企业科协４７家。

　　５年５亿元促建创新型城区

　　２０１１年是“十二五”的开局之年，站在新的起点上，南城区对未来５年“科技南城”的建设设定了清晰具体的目标。南城区委书记钱超表示，要把科技创新作为新的历史条件和发展形势下转型发展的生命线，切实增强抓好科技创新工作的责任感和紧迫感，将“科技南城”工程引向深入，争取到２０１５年，全区实现国家、省、市认定的科技创新型企业总数达到３００家以上，全区高新技术产业产值占工业总产值比重达到５０％以上，５年专利申请量超过６０００件，建成高盛科技园、天安数码城等科技企业孵化器（加速器）或园区３个以上，推动宏威硅薄膜太阳能电池、蓝光光盘、新科三星硬盘等一批骨干科技项目建成投产。

　　钱超强调，要加大投入和扶持力度，扩大“科技南城”工程专项资金规模。南城区将从２０１１年开始，每年安排１亿元、连续５年安排５亿元“科技南城”工程专项资金。其中，每年安排３０００万元用于科技企业的奖励、配套资助和优质科技项目引进，２０００万元用于科技园区（孵化器、加速器）的建设，５０００万用于科技金融结合计划。

　　钱超指出，未来５年，南城区将重点抓好四个方面的工作。一是要更加注重招引培育科技项目。着力引进一批对全区科技发展具有重大带动作用的优质项目，重点服务宏威硅薄膜太阳能电池、蓝光光盘、新科三星硬盘等重大科技项目，大力扶持处于起步或初创阶段的科技申报项目，对于获得国家、省、市立项支持的科技计划项目，南城区财政将根据东莞市财政的资助额度，按１∶０．２的比例给予配套资助。二是要更加注重规划建设科技载体。加快实施科技园区（孵化器、加速器）建设计划，按照“政府引导、企业运作”的思路，鼓励民间和社会资本联合高校、行业协会建立各种形式的科技园区，打造优质企业和重大项目承载平台，想方设法推动高盛科技园二期、天安数码城建设提速提效，力争在全区形成良好的示范带动效应。三是要更加注重推进科技金融对接。南城区财政每年安排５０００万元设立科技金融结合计划，促进科技创新与金融市场相结合，加快科技创新成果的产业化进程，通过多渠道、多形式，重点支持优质初创科技企业创新创业和高成长类优质科技企业快速发展，对于成功上市的科技企业，南城区财政一次性给予１００万元奖励。四是要更加注重引进使用科技人才。通过依托重大科研项目、重点实验室等科技创新平台，发挥南城的交通区位优势、生态宜居优势，改善高层次人才的创新创业环境和工作生活环境，吸引更多高端人才到南城创新创业。

　　放眼未来，南城区正在展现新的活力和魅力，一个创新主体活跃、创新资源聚集、创新机制灵活、创新环境优越的“科技南城”正在迅速崛起。