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科技金融结合助推经济发展方式转变
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科技金融结合助推经济发展方式转变
“突出科技金融主题成为本届融洽会一大特色,吸引了科技型中小企业的广泛参与,通过‘快速约会、资本交易、中介服务’活动,投资机构与科技型中小企业共进行快速约会1640多次,初步意向融资额258亿元,投融资双方现场签约项目105个,融资额达25亿元。”第五届中国企业国际融资洽谈会——科技国际融资洽谈会刚刚结束,组委会相关负责人在接受本报记者采访时这样表示,他对科技金融这一主题带来的实际效果颇为满意。
业内专家指出,促进科技和金融结合对于加快科技成果转化为现实生产力,加快培育和发展战略性新兴产业,支撑和引领经济发展方式的转变具有重要的意义。
科技和金融结合是必由之路
当前,人力成本上升、原材料价格上升、能源成本上升、环境约束、人民币升值、银根收紧,如何获得融资已经成为科技型中小企业的头等大事。
“面对当前中小企业融资难的严峻形势,加快推进科技和金融结合将对缓解科技型中小企业的融资难问题起到积极作用。”全国工商联副主席陈安民表示,科技型中小企业的发展离不开金融资本的大力支持,科技与金融的有机结合是促进科技进步和科技成果转化、提升产业创新活力的必要条件,是加快科技发展,实现经济调整、产业升级的必由之路。
在第五届融洽会高新技术与资本市场专题论坛上,与会者普遍认为,加强科技和金融结合是促进科技成果转化、加快高新技术产业发展的重要举措。
发达国家的发展经验表明,一项新技术、新产品的产生通常源于科技型中小企业。高新技术产业发展初期的构成主体就是众多技术创新活跃的科技型中小企业,因此加速科技成果转化,加快壮大科技型中小企业群体规模,是推动高新技术产业快速发展的必然要求。
科技部科研条件与财务司副司长郭建川表示,加强科技和金融合作是建设创新型国家的必由之路。从各国成功经验看,一个经济体创造财富的能力取决于科技创新能力、市场发育程度和金融市场效率3个纬度。改革开放30年来,我国较好地利用了市场这一要素,今后30年,应该将重点转移到技术创新和金融效率两个纬度。如何实现科技创新、金融市场效率提升,其重要的方式就是科技创新链条与金融市场链条融合创新、联合创新形成合力,最终实现高效的财富创造方式,使我国真正成为具有强大竞争力的创新型国家。
科技金融政策逐渐完善
通过多年不断探索与实践,我国科技和金融结合工作的内涵不断丰富和发展,已经从最初的科技贷款,发展到涵盖创业投资、银行信贷、资本市场、保险和投融资服务等多个领域。
近年来,在各部门的共同努力下,我国科技金融政策体系和工作机制逐步建立,科技和金融合作模式不断创新,各地科技部门与金融机构的合作日益密切。在促进科技和金融结合政策环境方面,2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出实施激励企业技术创新的财税政策和促进创新创业的金融政策,把科技和金融结合工作推向新的历史阶段。据统计,“十一五”期间,在各部门出台的78项《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》配套政策实施细则中,涉及到财税金融的占1/3,各省区市出台的600多个政策文件中也有近1/3可以纳入到科技和金融结合的范畴。这一系列的政策措施的实施,初步形成了有利于科技和金融结合的财税金融政策环境。
在这些财税政策、金融政策、科技政策的支持下,科技和金融结合工作取得了可喜成绩。在创业投资方面,我国对中小高新技术企业的投资额给予了按70%抵扣应纳税所得额的优惠政策。在银行信贷方面,科技部、中国银监会联合启动科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审工作,到目前为止已有2000多名科技专家参与评审工作。在多层次资本市场方面,重点支持自主创新企业,促进技术创新创业融资。
近年来,各地在科技和金融结合方面积极探索,成效逐渐显现。银行业等金融机构也不断创新金融服务模式,极大地促进了科技型中小企业的发展。目前全国已有24家商业银行和16家担保机构直接参与了知识产权质押融资工作。北京银行推广信贷工厂模式,开展科技型中小企业贷款,推动知识产权质押贷款等金融产品创新。上海浦发银行在天津、杭州银行在杭州高新区、中国建设银行在成都高新区为科技型中小企业提供高效率、全方位的投融资服务。
科技和金融结合不断推进
近年来,我国科技和金融结合工作不断推进。2010年12月科技部与中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会共同出台《促进科技和金融结合试点实施方案》,提出了未来几年共同推进科技和金融结合的主要方向、重点任务和支撑措施。该方案推出之后得到了各地积极响应,各地结合当地的实际情况研究制定试点方案。今年5月30-31日,促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组秘书处在北京组织召开促进科技和金融结合试点专家评审会,聘请科技、金融领域的专家学者作为评审专家,对来自27个省、市及高新区报送的地方试点方案进行评审。
据介绍,科技和金融结合试点工作有3个特点。一是中央要求“新”。围绕提高自主创新能力,党的十七届五中全会提出了一系列支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策。促进科技和金融结合,开展科技和金融结合试点就是贯彻党的十七届五中全会会议精神的具体举措。二是试点内容“新”。科技和金融结合试点工作将针对科技支撑引领经济发展中面临的新形势、新任务,通过创新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为从初创期到成熟期各发展阶段的科技型企业提供专业化、个性化、系统化的融资支持和金融服务。三是组织推动“新”。当前我国把促进科技和金融结合提到了新的战略高度,科技部门和金融部门必须创新工作方式,以适应新时代要求。为此,科技部与“一行三会”联合行动、统筹规划、系统设计、制定发布试点实施方案,组织试点实施工作,特别是在组织保障方面采取了新举措,科技部与“一行三会”联合成立了部级协调指导小组,以求集成资源、形成合力。同时,要求申请试点地区建立相应的多部门联动机制,加强配合,扎实推进。
郭建川表示,促进科技和金融结合,通过不断完善和丰富科技型中小企业投融资体系,可以优化科技型中小企业融资环境,培育和壮大一批富有创新活力的科技型中小企业群体,进而提升高新技术产业在转变经济发展方式、优化产业结构中的引领和支撑作用。
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Posted: 2011-06-27 09:59 |
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mathz
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