来源：四川在线-四川日报　　

    政府部门和金融机构联合推进科技金融工作——

　　大力发展高新技术产业、建设科技创新产业化基地，是推进我省“加快发展、科学发展、又好又快发展”的有效途径。为进一步完善高新技术投融资政策与服务，探索建立科技与金融的互动机制，使创新要素尤其是资本要素向企业聚集，支持高新技术企业做大做强，

　　2008年5月，四川省科技厅组织召开了“2008年四川科技金融工作推进会”。




　　推进会通报了全国科技金融工作情况，安排部署了我省2008年科技金融工作，科技部领导和省领导为“两中心”即中国科技金融研究中心、四川省高新技术产业金融服务中心，“两重点实验室”即科技金融与数理金融四川省重点实验室、金融智能与金融工程四川省重点实验室揭牌。在推进会上，省科技厅与相关部门和金融机构签订了八个为科技型中小企业投融资服务的战略合作协议。这八个协议无疑是对“科技金融”一词的有力延展。

　　协议一

　　与深圳证券交易所签订了《关于联合推进四川省高新技术企业改制上市的工作备忘录》

　　创业板是多层次资本市场的重要组成部分。主板、中小板、创业板、场外交易系统等组成了各种企业规模上市的多层次资本市场。而创业板的推出，对于中小型高新技术企业显得尤为重要。

　　省科技厅围绕高新技术企业上创业板融资做了大量的准备工作，厅领导多次赴深圳证券交易所，与相关领导协商四川省高新技术企业上创业板事宜，并很快与深交所达成共识，签订了《关于联合推进四川省高新技术企业改制上市的工作备忘录》，促进四川省更多的企业到深交所上市融资，提升四川上市公司队伍的规模和质量，进一步加快四川省高新技术企业的上市步伐。

　　省科技厅还与四川证监局联合出台了《关于推进高新技术企业上市工作的指导意见》，明确了高新技术企业上市工作的目标任务，提出了加快高新技术企业的股份制改制工作。省科技厅、四川证监局将进一步加强对高新技术企业上市工作的政策指导和咨询，为高新技术企业的上市工作提供全面优质的服务，通过举办培训班、讲座、组织外出参观等多种途径，为高新技术企业提供好政策咨询服务。对通过调查筛选出的高新技术企业，省科技厅将在重点研究项目、重点产品研发项目等方面给予支持。省科技厅还将对已上市高新技术企业的培育实行后补助扶持并建立起会商机制。

　　协议二

　　与四川证监局、深圳证券交易所三方签订了《四川省拟上市高新技术企业培训合作协议》

　　《培训合作协议》根据高新技术企业发展的不同阶段需要，分别开展拟上市公司普及培训和上市辅导培育期培训。将四川省高新技术产业发展的六大优势领域和九大高新技术产业园区中技术水平高、成长性好的高新技术企业，以及有风险投资投入的高新技术企业均列入培训对象。培训将重点对高新技术产业发展集中、特点突出、优势明显的成都高新区和绵阳科技城的科技型中小企业进行改制上市培训。

　　协议三

　　与省知识产权局、兴业银行成都分行签订了《四川省科技型中小企业知识产权质押融资合作协议》

　　根据省领导的要求，四川将在科技厅与兴业银行签订的《四川省科技型中小企业知识产权质押融资合作协议》基础上，落实知识产权质押贷款操作办法，积极探索知识产权质押贷款模式。同时，四川将在科技贷款贴息资金中，重点对取得知识产权质押贷款的项目给予一定的贴息支持。

　　知识产权商品化是实现自主知识创新价值的体现，而知识产权商品化的核心问题是知识产权的定价和构建完善的交易机制以及知识产权在交易中的保护措施。因此，对自主知识产权定价、交易与保护的理论与政策研究就非常必要。目前，中国科技金融研究中心就知识产权抵押贷款问题的相关研究已经展开。

　　协议四

　　与中国风险投资研究院、风险投资机构签订了《促进高新技术产业发展建设科技创新产业化基地战略合作协议》

　　风险投资已成为孵化高新技术企业的新动力。首先，它加速了高新技术的产业化和商业化进程，促成了新兴产业的成长和发达，从而产生新的产品、新的工艺和新的商业模式。第二，由于风险资本的投入，推动高新技术产业发展，使其产品附加值更高，更新速度加快，从而促进产业结构的调整。第三，风险投资促进高新技术产业集群的形成，同时使大量的专业人才向该行业和企业聚集。

　　风险投资是一种新型的金融工具，它解决了传统金融无法解决的问题。为了充分发挥风险投资在高新技术产业中的重要战略作用，省科技厅、中国风险投资研究院、投资机构三方达成合作协议，充分发挥各自拥有的优势，借鉴国内外创新创业政策和机制，改善四川创业和投资环境，引入国内外风险投资机构，大力促进四川高新技术产业发展，使创新经济成为四川新的经济增长点。

　　协议五

　　与农发行四川分行签订了《加强农业科技贷款业务合作协议书》

　　早在2006年，省科技厅即与中国农业发展银行四川省分行签署了《关于加强农业科技贷款业务合作的协议书》。省科技厅先后征集了农业科技贷款需求110项，累计推荐50项，落实贷款1.73亿元。

　　在2008年5月5日召开的四川省科技金融推进会上，省科技厅与农发行四川分行就“加强农业科技贷款业务合作”再次达成协议，力争今年贷款总额达到近10亿元。四川农业科技贷款银科合作机制的建立，有效解决了四川省农业科技成果多、转化资金少的难题，加快了农业科技成果的转化与应用，为四川省农业增效、农民增收发挥了巨大作用。

　　四川农业科技贷款银科合作机制在全国农发行系统受到好评，目前，湖南、山东、浙江等省市分行也纷纷借鉴此模式，着力开展农业科技贷款业务，与科技部门携手推进农业科技成果转化和产业化。

　　协议六

　　与省商务厅、中国出口信用保险公司成都营业部签订了《利用信用保险支持科技兴贸创新基地合作协议》

　　科技创新活动存在很大风险，保险作为现代金融和服务业的重要手段，具有分散、化解风险的重要作用。科技保险工作的启动意味着本次会议为科技产业的发展加上了一道保险。

　　省科技厅与中国出口信用保险公司成都营业部出台了《充分利用信用保险支持高新技术企业又好又快发展实施办法》。我省将充分利用高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备物质损失险、高新技术企业研发营业中断保险等科技保险新险种，分散创新型
企业在研发、生产、销售中面临的风险。同时,我省积极争取科技部支持，将成都市列入了国家第二批科技保险试点城市。目前，成都市科技保险试点工作已经启动，并设立了1000万元科技保险专项资金。

　　协议七

　　与省商务厅、进出口银行签订了《利用金融手段支持科技兴贸创新基地合作协议》

　　三方按照“省商务厅、省科技厅组织推荐，进出口银行独立审贷，进行市场化操作”的原则，共同搭建合作平台，支持基地的建设与发展。协议包括进出口银行对省商务厅和省科技厅推荐的项目，按照有关信贷政策优先为项目实施企业提供便捷的融资服务，降低企业申贷成本，提高企业申贷效率；在成都、绵阳、自贡等科技兴贸基地积极推进创新贷款业务试点等内容。

　　协议八

　　与四川银监局签订了《科技金融信息交流与合作协议》

　　高新技术产业政策和企业发展相关信息是银行信贷管理的重要依据，提供金融服务信息也是优化高新技术企业创新与发展环境的重要内容，加强双方的信息交流和合作是贯彻落实科学发展观，转变政府职能，加强政府引导的重要途径。合作协议就双方的职责进行了分工，并建立起信息通报和日常联系制度、联席会议制度和总结报告制度。

　　八大战略合作协议的签订，对拓展四川高新技术产业的融资渠道具有示范带动作用。经过一年的努力，四川将为高新技术产业营造良好的金融政策和投融资环境翻开新的篇章。

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